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新一轮减税降费通道开启 11项税费优惠政策延期

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(原标题:新一轮减税降费通道开启,11项税费优惠政策延期)


新年伊始,减税降费政策精准发力,中央再次向市场信心注入稳定剂。19日召开的国务院常务会议(下称会议)决定延续实施部分到期的减税降费政策,支持企业纾困和发展。

年初就公布减税降费政策延期,中国财政科学研究院公共收入研究中心副研究员施文泼分析,这是为了让企业更好地享受政策红利,稳定信心、刺激投资。税费优惠政策无缝衔接,跟先缴后退相比,企业现金流会大为受益。相信2022年新的减税降费政策还会陆续公布。

11项税费优惠延期

会议指出,减税降费是直接、有效、公平的惠企利民政策。为帮助企业纾困解难,促进创业创新,会议决定,在前期已对部分到期税费优惠政策延期的基础上,再延续执行涉及科技、就业创业、医疗、教育等另外11项税费优惠政策至2023年底。

一是免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税,对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。继续放宽初创科技型企业认定标准,凡符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的,按投资额一定比例抵扣应纳税所得额。对企业招用自主就业退役士兵和退役士兵从事个体经营的,继续按一定限额依次扣减税收和相关附加。

二是免征农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税。免征城市公交站场等运营用地城镇土地使用税。

三是继续授权省级政府自主决定免征、停征或减征地方水库移民扶持基金。

四是免征医务人员和防疫工作者临时性补助、奖金及单位发给个人的预防药品等实物的个人所得税。免征相关防疫产品的药品和医疗器械注册费。

五是免征高校学生公寓房产税和相关租赁合同印花税。对承担商品储备政策性业务的企业自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。减按15%征收污染防治第三方企业所得税。

延续实施的11项减税降费政策,涉及增值税、所得税等税种。施文泼说,延续11项已到期税费优惠政策,涉及面广,对减轻相关市场主体和从业者的税费负担,稳定社会预期具有重要意义。

确保开局平稳

2021年,全年经济增长8.1%,但经济下行压力不断加大。一季度增长18.3%,二季度增长7.9%,三季度增长4.9%,四季度增长4.0%。

2022年,受国际国内多重因素影响,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。稳定信心,刺激投资,开局就要发力,起步必须争先。

成千上万、大大小小的市场主体既关系经济发展大局,又关系亿万黎民生计,承载着数亿人的就业创业。上月召开的中央经济工作会议已经确定,2022年继续实施积极的财政政策,实施新的减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度,适度超前开展基础设施投资。

西南财经大学教授汤继强分析,减税降费是以一定时期政府税收的少收,换取企业当前利益的多收和未来的经济发展。从短期看,减税降费能减轻企业负担、增强企业发展后劲。从长远看,减税降费有利于优化经济结构、拉动投资和消费,推动经济高质量发展。

稳信心刺激投资

稳定信心的同时,减税降费还会刺激投资,促进经济转型,激发创业者的梦想。

持续多年的减税降费效果显现。2021年,全国高技术制造业投资比上年增长22.2%,高于全国固定资产投资增速17.3个百分点。随着创新驱动作用增强,产业升级发展趋势向好,企业创新投入不断加大,推动创新发展、构建新发展格局,蕴含巨大的投资动力。据国家统计局局长宁吉喆介绍,今年还要出台一系列有利于制造业投资、企业R&D投入、技改投入等政策措施。

19日国务院常务会议宣布延续实施部分到期的减税降费政策后,施文泼说,对科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化器继续免征相关税收,有助于减轻创新服务平台的税收负担,提升创新服务平台的保障能力,优化创新环境。放宽初创科技型企业认定标准,可以吸引、激励创投企业和天使投资个人,支持更多的初创期创新型企业发展。

根据中央提出的今年要实施更大力度的减税降费政策的要求,施文泼预计,近期内新的减税降费政策还将陆续出台,进一步支持科技创新,助力稳投资、稳增长。

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