故城：党建引领强“三基” 产业带动促振兴

（原标题：河北故城：党建引领强“三基” 产业带动促振兴）

故城县以开展“三基”建设年活动为载体，按照“聚焦农业、农村、农民，协调生产、生态、生活，用好资源、资产、资金，融合一二三产，提升品质、品牌、品种，强化基层组织、基础工作、基本能力，巩固法治、德治、自治，实现共建、共治、共享”的“八个三”农业农村工作思路，深入实施乡村振兴战略。

建强基层组织，锤炼振兴乡村的“主力军”。着力构建以村党支部为核心，村委会、村监会、综合服务站、村集体经济组织协调发展的“1+4”基层组织体系，夯实乡村振兴的组织基础。核心力量抓提升。组织全体县级干部、各乡局党委(党组)书记兼任分包村党支部第一书记，每周到村入户开展一次“晨练夜谈”活动，激发了农村党员、群众的创业活力。在充实加强142支驻村工作队的基础上，组建142个驻村工作党小组，归所在村党支部管理，推动驻村干部与农村干部形成强大合力。经济挂帅抓驱动。按照“赋予村集体法人结构、赋予合作社党建内核”的思路，全县村集体经济组织、合作社以及非公经济党组织结对帮扶脱贫村实现了全覆盖。414名致富能手村官、244名企业家村官发挥带头人作用，为农村群众特别是困难群众开辟了多元增收渠道。

做实基础工作，打造农业农村的“升级版”。把基础工作的着力点和突破口锁定在农业结构调整和新农村建设上，农业农村现代化进程全面提速。树牢产业振兴理念，以正大肉鸡全产业链、以岭中医药产业园、健加乐肉鸭深加工等农业产业化项目为关键抓手，打造五大现代农业全产业链，推动一二三产融合发展，实现由卖“原字号”向卖制成品转变。创新“党委政府+龙头企业+村集体经济组织+农户+金融保险”的“五位一体”生产经营模式，推动农村资源变资产、资产变资金、资金变股金、农民变股东，让土地资源流动起来，老百姓的腰包鼓起来，村集体富起来。目前，这一模式覆盖全县254个村，规模达到30万亩，带动人均年增收1万多元。坚持以产定村、以业聚人，科学规划5类农村，积极构建城乡融合高质量发展新格局。在此基础上，推进空心村治理、人居环境整治、农村基础设施建设、乡村旅游有机结合，由点及面、拆建并举，打造了房庄镇董学村等一批宜居宜业宜游的特色美丽乡村。

提升基本能力，共筑农民群众的“幸福梦”。重点提高基层组织服务能力、农村生产生活保障能力，不断提高农民群众的获得感和幸福感。创新农村小微权力清单制度，将群众常办事项细分为3大类59项，按照依法办事、方便群众的原则，明确村级权力事项名称、事项界定范围、权力运行风险点，并绘出办理流程图，制成微信二维码，群众“手机扫一扫、流程全知道”，从制度上压缩了违纪空间。同时，创新党务、村务、财务、服务“四务”公开机制，实行内容、程序、时间、形式、监管“五规范”，标准、样式、内容“三统一”，组织、群众“双监督”，实现了办理结果全满意。全面深化医共体改革，落实专家巡诊机制，加强村卫生室标准化建设，提高医保惠农质量，群众在家门口享受高质量医疗，实现了“小病不出村、大病看得起”。推行教师“县管校聘”，加强县城优秀教师、校长下乡交流，提高乡村学校建设水平，实现了教育优质均衡发展。