(原标题:河北故城:党建引领强“三基” 产业带动促振兴)
故城县以开展“三基”建设年活动为载体,按照“聚焦农业、农村、农民,协调生产、生态、生活,用好资源、资产、资金,融合一二三产,提升品质、品牌、品种,强化基层组织、基础工作、基本能力,巩固法治、德治、自治,实现共建、共治、共享”的“八个三”农业农村工作思路,深入实施乡村振兴战略。
建强基层组织,锤炼振兴乡村的“主力军”。着力构建以村党支部为核心,村委会、村监会、综合服务站、村集体经济组织协调发展的“1+4”基层组织体系,夯实乡村振兴的组织基础。核心力量抓提升。组织全体县级干部、各乡局党委(党组)书记兼任分包村党支部第一书记,每周到村入户开展一次“晨练夜谈”活动,激发了农村党员、群众的创业活力。在充实加强142支驻村工作队的基础上,组建142个驻村工作党小组,归所在村党支部管理,推动驻村干部与农村干部形成强大合力。经济挂帅抓驱动。按照“赋予村集体法人结构、赋予合作社党建内核”的思路,全县村集体经济组织、合作社以及非公经济党组织结对帮扶脱贫村实现了全覆盖。414名致富能手村官、244名企业家村官发挥带头人作用,为农村群众特别是困难群众开辟了多元增收渠道。
做实基础工作,打造农业农村的“升级版”。把基础工作的着力点和突破口锁定在农业结构调整和新农村建设上,农业农村现代化进程全面提速。树牢产业振兴理念,以正大肉鸡全产业链、以岭中医药产业园、健加乐肉鸭深加工等农业产业化项目为关键抓手,打造五大现代农业全产业链,推动一二三产融合发展,实现由卖“原字号”向卖制成品转变。创新“党委政府+龙头企业+村集体经济组织+农户+金融保险”的“五位一体”生产经营模式,推动农村资源变资产、资产变资金、资金变股金、农民变股东,让土地资源流动起来,老百姓的腰包鼓起来,村集体富起来。目前,这一模式覆盖全县254个村,规模达到30万亩,带动人均年增收1万多元。坚持以产定村、以业聚人,科学规划5类农村,积极构建城乡融合高质量发展新格局。在此基础上,推进空心村治理、人居环境整治、农村基础设施建设、乡村旅游有机结合,由点及面、拆建并举,打造了房庄镇董学村等一批宜居宜业宜游的特色美丽乡村。
提升基本能力,共筑农民群众的“幸福梦”。重点提高基层组织服务能力、农村生产生活保障能力,不断提高农民群众的获得感和幸福感。创新农村小微权力清单制度,将群众常办事项细分为3大类59项,按照依法办事、方便群众的原则,明确村级权力事项名称、事项界定范围、权力运行风险点,并绘出办理流程图,制成微信二维码,群众“手机扫一扫、流程全知道”,从制度上压缩了违纪空间。同时,创新党务、村务、财务、服务“四务”公开机制,实行内容、程序、时间、形式、监管“五规范”,标准、样式、内容“三统一”,组织、群众“双监督”,实现了办理结果全满意。全面深化医共体改革,落实专家巡诊机制,加强村卫生室标准化建设,提高医保惠农质量,群众在家门口享受高质量医疗,实现了“小病不出村、大病看得起”。推行教师“县管校聘”,加强县城优秀教师、校长下乡交流,提高乡村学校建设水平,实现了教育优质均衡发展。