河北秦皇岛：加快建设一流国际旅游城市

旗帜引领奋进者，时代不负追梦人。2021，河北迈出发展新节拍：京津冀协同发展亮点频出， “雄安质量”刷新高度，“三千万人上冰雪”，三届冰雪运动会把北京冬奥会、冬残奥会筹备工作推向高潮。“十四五”规划开局，社会主义现代化国家新征程起步之年，经济强省、美丽河北的画卷上谱写了更多精彩篇章。

回首2021，河北办实事，开新局，实干笃行，不负人民；站在新的起点，“六个现代化河北”引领高质量发展，上下同心。

细数2021燕赵大地上的感人故事，记录时代画卷中的动人声音，刻画奋进路上勇于奉献的英雄群像——

人民网河北频道策划推出“词说燕赵——回眸2021”系列报道。

康养产业蓬勃发展，产业增加值达到180亿元；旅游业高质量转型升级，入选“2021文旅高质量发展城市”；打造14个农产品加工产业集群；组建2个城市医疗集团、9个县域医共体；帮助脱贫人口就业33935人……这份答卷，温暖而自信。

以建设一流国际旅游城市为抓手，主动融入京津冀协同发展，加快沿海经济崛起带建设……在奔向第二个百年奋斗目标的新征程上，310万秦皇岛人民勠力同心。

潜心笃志，踔厉奋发。站在时光更替的节点，回顾2021，秦皇岛发展的步伐坚实、笃定。

关键词1：高质量发展

高质量项目支撑高质量发展

在中信戴卡秦皇岛铝车轮六号工厂的车间内，闪着银光的轮毂排着队走下流水线。2021年9月，这里成为全球汽车轮毂行业首家“灯塔工厂”。

10月，中国神舟十三号载人飞船成功登空，秦皇岛星箭特种玻璃有限公司内欢呼声一片，他们研制生产的高强度抗辐照玻璃盖片，再次为我国航天器披上“护身铠甲”。

时至寒冬，在北京大学第三医院秦皇岛医院项目施工现场，仍是热火朝天的建设场景。

“我们倒排工期任务，确保项目如期建设完成。”工作人员介绍，北京大学第三医院秦皇岛医院计划引入20个国家临床重点专科，将建设成集医疗、教学、科研和预防保健、康复医养为一体的现代化、国际化综合性三级甲等医院及国内领先的医养康结合示范基地、京津冀高端医疗人才培训基地。

秦皇岛经济技术开发区壮大“321”产业集群，推动产业进一步创新发展；北戴河新区聚焦康养医疗、休闲旅游两大方向，大力发展预防、保健和康复等高端化、现代化康养产业群，形成医养、医疗、医药、医教“四医联动”产业生态发展格局；海港区将数字经济与实体经济有机结合，重点发展玻璃、光伏、节能环保等产业；北戴河区数字经济逐渐成型，涉及软件、传感器、通信、信息技术、大数据存储等多个领域的22家企业，年产值超2亿元……转型升级的全新格局形成。

礼鼎智能制造基地项目“云端”落地；玄通公路公司成功“返乡”……

在这一年里，秦皇岛市锚定建设一流国际旅游城市的发展目标，紧盯数字化、网络化、智能化发展的全新机遇，加快推动装备制造、食品加工、金属压延、文体旅游、临港物流等传统优势产业改造提升，大力发展生命健康、信息智能、绿色建筑及节能环保等战略性新兴产业，加快发展高端软件、创意设计等未来高潜产业，高质量发展成果斐然。

2021年，秦皇岛市围绕汽车零部件、精密电子、高端重型装备等六个重点产业集群开展招商，全年共集中签约项目128项，总投资471.13亿元，协议引进市外资金386.67亿元，引进京津地区资金共97.87亿元。

关键词2：全域旅游

“一核三带五区”构建全域旅游空间布局

周末，秦皇岛奥体中心变身冰雪世界。滑雪、滑冰、雪地足球、雪地寻宝……市民们尽情地感受冰雪带来的快乐。“在市中心就能畅玩冰雪，真棒！”市民周女士带着9岁的孩子玩得满头大汗。

这是第六届“秦皇岛之冬旅游文化季”中的一个镜头。2021年，秦皇岛市全域旅游示范区创建扎实推进，旅游业实现高质量转型升级，入选“2021文旅高质量发展城市”和中国海岸休闲城市“宜居宜游竞争力TOP10”榜单。

入夜的秦皇小巷灯光璀璨，琳琅满目的地方特色美食，吸引游客大快朵颐。2021年，秦皇岛市旅游发展要素品质全面提升。围绕“食有特色”“住有品位”“购之丰富”，新推出3个特色美食街区、15家精品民宿；推出“秦皇岛旅游美食地图”；举办“秦皇岛市文创和旅游商品大赛”；全市4A级以上景区实现标准化旅游商品购物店全覆盖。

第二届全国陆地风帆车公开赛在秦皇岛国际旅游港启帷，来自全国各地的100多名选手在百年老港同场竞技；首届“一带一路”长城国际民间文化艺术节在山海关古老长城下绽放精彩；中国长城文化博物馆正式开工建设，建设、展陈、冠名同步推进……2021年，秦皇岛市深入实施“旅游+”战略，推动旅游与康养、体育、工业等产业深度融合，强力推进长城国家文化公园（秦皇岛段）、国际旅游港等重点项目建设，叫响“秦皇山海·康养福地”旅游城市品牌。全年新续建文旅项目17个，实施山海关长城保护维护与展示工程等12项文物保护工程。

关键词3：乡村振兴

农产品加工强市 推进乡村振兴

“瞧，咱的多肉已经卖到了国外！”草帘缓缓升起，一盆盆漂亮的“多肉”沐浴在阳光中，在海港区栗园村的温室大棚内，种植户李丽霞自豪地打开手机展示来自南非、俄罗斯的订单。

“以前栗园村主要种植蔬菜，管理成本高，市场价格起伏不定，效益不明显。现在，村里将产业发展方向转为特色种植，市场不断扩大，收入也提高了很多。”李丽霞说，全村130多座大棚基本都种上了“多肉”，村民们都获得了稳定的好收益。

栗园村的变化，是秦皇岛市在这一年里不遗余力推进乡村振兴的缩影。

产业兴则乡村兴。2021年，秦皇岛市深入推进“一乡一业”“一村一品”，着力培育林果、畜牧、中药材、食用菌、杂粮等特色产业。引导农业龙头企业发挥纽带作用，促进农业生产、加工、物流、研发和服务相互融合，培育了4个省级农业产业化联合体等新型产业链主体，推动三星口、肖营子、茨榆山等3个省级现代农业园区提质增效，创建了肖营子省级农业产业强镇，打造了“京东”板栗、“在旗”粘豆包、“祖山柴胡”等一批特色农产品品牌。

正大公司实施“五统一”的“公司+农户”运营模式，实现从种鸡、孵化到饲料生产、肉鸡饲养、屠宰、深加工全产业链发展；卢龙借助甘薯传统产业优势打造粉丝加工产业，加工量全省第一，产品远销日本、韩国等国家……2021年，秦皇岛市把打造农产品加工强市作为推进乡村振兴的重要举措，培育壮大加工产业龙头，全面延伸产业链条，重点打造粮油加工、水产加工、葡萄酒加工、畜禽加工、粉丝加工、主食加工六大加工产业，为乡村振兴奠定产业基础。

春季推出以冰塘峪、碣石山、角山等为主的登山、徒步、露营时尚运动型旅游产品；夏季推出以乐岛、南娱、碧螺塔等为主的滨海休闲娱乐型旅游产品；秋季推出以葡萄小镇等为主的乡村体验度假型旅游产品；冬季推出以老君顶、天女小镇、渔岛等为主的冰雪运动和温泉养疗型旅游产品。2021年，随着全域旅游的扎实推进，一颗颗散落乡间的“明珠”被发掘、串联，特色旅游成为推动秦皇岛乡村振兴的新引擎。

通过务工就业、产业项目、订单生产、资产入股等方式促进脱贫人口稳定就业和增收，帮助脱贫人口就业33935人，有就业意愿的脱贫劳动力就业率由88%提高到100%；投资1128万实施农村厕所改造和美丽乡村建设……2021年，秦皇岛市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续改善脱贫地区基础设施条件，全年共投入各级财政衔接资金29826.55万元巩固拓展脱贫攻坚成果。

关键词4：民生实事

最大程度改善人民生活品质

下了班，市民郑颖开车驶上了开通不久的海滨路延伸段。虽然处于高峰期，但路上并没有拥堵，十几分钟就到了位于东山的家。

“以前下班回家得走河北大街，车特别多，下班回家通常得半个小时，现在快多了。”郑颖说，这条新开通的道路，赢得了市民的纷纷点赞。

一枝一叶总关情。2021年，百姓的幸福生活是秦皇岛市委、市政府最大的牵挂。

在这一年里，秦皇岛市聚焦群众“急难愁盼”问题，同步实施省市民生实事项目，最大程度改善人民生活品质。群众出行条件、城乡容貌环境、教育医疗容量、养老助弱助残效能、安全保障能力、公共文化体育服务、创业帮扶服务、防贫防返贫机制各方面得到明显提升，幸福感、获得感、安全感不断增强。

7月，海滨路东西延伸工程全线通车，主城区增加了一条东西向交通动脉；10月，港城大街两座过街天桥交付使用，百姓出行更加便捷……2021年，秦皇岛市强力推进民生工程，高标准改造老旧小区98个，建成智慧安防小区1323个，新增城市公共停车位10930个，改造市政老旧管网23公里，新改建农村公路522公里，农村生活污水无害化处理覆盖937个村庄，城乡综合环境改善明显。

3月1日起，秦皇岛市城镇职工和城乡居民门诊慢性病病种分别由28种、24种统一调增至32种，评审权全部下放到定点医疗机构……2021年，秦皇岛市加大力度为群众解决就医难题，组建了2个城市医疗集团、9个县域医共体；基层医疗卫生机构达标率97.8%，75个乡镇卫生院与2184个村卫生室实行“十统一”管理，药品种类保持260种以上；安排二级以上医院91名技术人员下沉到乡镇卫生院和社区卫生服务中心，覆盖率100%；救护车信息化管理平台建成并投入运行，购置移动核酸检测车5台、负压救护车82台，医疗机构疫情防控救治能力显著增强；北医三院秦皇岛医院、市第三医院迁建、市中医院综合病房楼、市第一医院重大疫情救治基地和医学创伤中心等重大医疗设施建设项目相继开工。

2021年，秦皇岛对教育资源持续扩容增效。新改扩建中小学5所、公办幼儿园6所，新增普惠性幼儿园53所、普惠性学位12217个，群众入学难、入托难问题得到有效缓解。

一个个民生难题迎刃而解，让百姓少了愁事，多了舒心，生活质量持续提升，幸福感、获得感不断增强。

岁月不居，初心不负。如今的秦皇岛，正满怀豪情地在建设一流国际旅游城市道路上加速奔跑。（姜涛、曹建雄、牛春富供图）