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固安县全面做细做实基层党建组织建设大文章

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2021年以来,固安县委紧紧围绕“压责任、抓关键、夯基础、促创新”工作思路,突出顶层设计,投入“真金白银”,强化政治功能,着力提升组织力,推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。

传导压力抓推进。发挥县委一线“指挥部”作用,压实乡村两级书记抓党建责任,切实强化抓党建“主责主业主角”意识,构建党委着力管,书记带头抓,一级抓一级,层层抓落实的链条式党建责任落实体系。

突出主体责任抓示范统领。严格落实县委抓党建主体责任,建立“季度联席调度、逐月入乡刷村、每周定点走访”制度体系。2021年,共召开13次县委常委会、6次调度会,专题研究基层党建工作,形成“逢会必研究党建、逢会必调度党建、县委常委全员抓党建”常态机制,出台县领导包乡联村抓党建制度,制发县委书记党建工作责任清单,构建县委主体责任常态落实体系,2021年以来,县“四大班子”领导累计深入基层实地督导200余次。

压实直接责任抓强化履职。围绕年度基层党建重点工作任务,全面聚焦“乡镇党委书记抓基层党建述职评议”存在问题和年度基层党建重点任务,实施红黑榜、擂台赛,倒逼要账,强化履职;将基层党建工作纳入年度乡镇党委班子考核重要内容,全面压实党建责任,推动基层党建工作由软到硬,由虚变实。

保障责任落实抓从严管理。强化制度机制建设,全面梳理、修订近年来制发的相关文件,完善“1+18”基层党建制度体系,提升基层组织建设规范化水平。深化各领域党组织星级考评机制,施行《加强农村干部履职能力建设七条措施》,放大绩效考核效果,促进农村干部在创新乡村治理、维护和谐稳定中发挥关键作用。

集中精力抓大事。坚持把“三基”建设年活动作为一项具有牵引性意义的战略工程,牢牢抓在手上,制定“6+5”《实施方案》和《考核办法》,建立月调度机制,逐项抓推动,全面争先进。

基层组织全面晋档。圆满完成村(社区)“两委”换届,换届后“一肩挑”占比、书记60岁以下占比、高中以上学历占比、“四类人员”占比、“两委”班子中年轻干部和女干部配备等指标实现“六个100%”。通过换届,农村干部结构明显优化,农村干部队伍实现更新换代。集中开展离任村党支部书记表彰暨新任“两委”干部集体谈话,“两委”干部全部签订履职承诺书,促使新一届班子接好“接力棒”。

基础工作全面补强。持续推进32个村街有序开展“多规合一”实用性村庄规划编制,推动“四好农村路”创建提质扩面,建设改造农村公路80公里,新建5G基站70个,建成285个村街农村生活污水无害化处理设施;创建普惠性幼儿园8所,对全县13所乡镇卫生院进行改造提升,投资8796.61万元建设新疾控中心,进一步构建多层次社会保障体系。截至目前,全县参保人数达426434人。

基本能力全面提标。加快实施农产品加工业产值倍增计划,助力参花面粉、廊坊豆豆厨、河北欧朗斯明星企业等做大做强,目前,全县“两品一标”有效认证企业11个(次),认证品种72个。深化“群众说事、干部解题”机制,按照“四有四规范”标准,全覆盖建立群众说事站,2021年以来,累计受理群众说事88558条,办结84882条,办结率96%,群众满意率99%。

聚焦重点促提升。聚焦基层党建重点工作,着力夯实基层基础,筑牢党建底板。

着力强化党建经费保障。在农村投入1.7亿元,设立村级基础设施维护经费、农村党建专项经费和农村老党员养老补贴经费,建立农村干部离任补贴,推行“双星”指数管理机制,全面推行农村干部绩效工资,大幅提升基层保障水平。在社区,每年投入750万元,按照每个社区30万元标准,在全市率先落实基层党组织服务群众专项经费和社区工作经费,激发党建内生动力。分别按照100万元和50万元标准落实全县“两新”组织党建工作经费和园区非公企业党建工作专项经费,严格落实党费返还等经费保障制度,进一步强化“两新”组织经费保障。

着力加强党员队伍管理。制发《关于建立农村优秀人才库的意见(试行)》,将农村优秀青年纳入人才库管理进行重点培养,投向青年农民、高知群体以及“两新”组织等重点领域,注重覆盖多年未发展党员村街、公立医院、学校等薄弱环节,累计发展党员750余名。组织开展“在鲜红的党旗下——固安县庆祝中国共产党百年华诞先进事迹报告会”“百年荣光·我与党的事业共奋进”党课宣讲等系列活动,庆祝建党100周年。深入推进村街(社区)无职党员设岗定责工作,从“设岗、履岗、管岗”三方面着手,累计为6761名无职党员设置工作岗位,办理好事实事392余件。

着力提升基层治理能力。健全完善“街道党委——社区党总支——小区党支部——楼栋党小组+楼栋长”的“4+1”网格化组织管理机制,25个社区全部完成“两委”换届,健全组织体系,实施“社区楼长”工程,建立楼栋长、单元长服务队伍,织密管理网格,不留死角。全面推进社区工作者职业体系建设,明确“直接纳入、择优纳入、公开招聘”具体标准,分批纳入、招聘社区工作者近250人,全力构建链条完整的“选、育、管、用”职业体系,充分调动社区工作者工作积极性。

高点对标树品牌。以培树特色品牌为抓手,精准对标,大胆探索,不断激发基层党建工作创新活力,引领带动各领域党建工作提升。

打造抓党建促乡村振兴固安样板。聚焦打造全国乡村振兴示范区目标和临空科技型都市农业发展定位,全面推进抓党建促乡村振兴。举全县之力强要素增投入、建队伍聚人才、创路径加速度,高标准升级打造渠沟乡周家务村等四个乡村振兴观摩点,圆满承办廊坊市抓党建促乡村振兴工作会议,全面打响固安乡村振兴响亮品牌。

建立村党组织书记末位淘汰机制。强化村党组织书记队伍管理,健全完善红牌预警、补位衔接、驻联同责、星评晋位四项制度,强化村党组织书记考核考评,全面推行末位淘汰机制,以乡镇(园区)为单位,通过季度考核和年终测评进行排名,排名末位村党组织书记调整退出,激励鞭策农村干部干事创业、担当作为。

实施党员干部培训亮点工程。发挥县委党校主阵地作用,在开展集中培训基础上,进一步创新培训方式、丰富培训内容,着力完善“师资库”制度和“菜单式”课程体系,利用网络视频技术,连续举办10期“基层党组织书记大课堂”,搭建“初心夜校”平台,实现基层干部全覆盖培训常态化。紧扣抓党建促乡村振兴主题,围绕红色文化、廉政教育、城市建管、产业带动、文化振兴、经济发展等六种类型,在全县首批试点挂牌20个农村党员干部教育培训基地,深度挖掘可复制、可推广、可借鉴的农村党建经验做法,进一步增强基层党员干部互进互促,在全县上下努力营造比学赶超浓厚氛围。

持续推进党建示范区创建工程。实施环京党建示范带建设和环首都政治“护城河”示范村创建工程,开展“百面旗帜”“百强村街”评选,先后打造全国先进基层党组织辛立村公安检查站党支部、省级先进基层党组织柳泉镇北房上村党支部等中省先进典型40余个。发挥“两新”组织职能优势,构建区域化党建联盟,开展政治理论共学、优势资源共享、实践活动共办、党员队伍共建、区域发展共谋“五共”活动,有效激发党建新活力。

来源:廊坊日报


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