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河北国有自然资源资产首次全面亮出“家底

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国家一级保护动物黑鹳再现石家庄。 刘洵摄

河北省到底有多少山水林田、能源矿产?自然资源在经济社会发展和生态文明建设中承担什么样的作用?......河北省近日发布河北省国有自然资源资产总量情况。这也是河北国有自然资源资产首次亮出“家底”。

据了解,截至2020年底,河北省国有土地面积241.34万公顷;国家一级保护陆生野生动物34种;管辖海域面积72.28万公顷,海岛5个,大陆海岸线全长487公里;矿产130种......

河北省践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先,注重绿色发展,强化改革创新,积极探索实践,自然资源资产管理取得积极成效。

不断优化国土空间开发格局

国土空间规划体系建设成效显著。在全国率先出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》,印发《在国土空间规划中精准功能定位优化产业空间布局的指导意见》,出台市县、乡镇、村庄三个规划编制《导则》。截至2020年底,已形成省级规划文本、图件、38项专题研究等成果,各市、县均已形成国土空间总体规划阶段性成果,初步搭建起规划“一张图”实施监督信息系统,河北省国土空间规划体系基本形成。

自然资源调查监测取得显著进展。全面完成第三次国土调查,初步建成覆盖省、市、县三级的国土调查数据库,县级调查成果一次性通过国家级核查,差错率仅为0.36%,远低于国家1%的要求。完成2020年度基础性地理国情监测,河北省171个县级测区完成数据成果汇交。

大力保障国家重大战略实施。立足资源要素支撑,专项安排贫困县新增建设用地指标1800公顷(2.70万亩),为贫困县争取国家跨省增减挂钩调剂指标340公顷(0.51万亩),支持贫困县完成2586.67公顷补充耕地指标、480公顷增减挂钩指标省内调剂,为贫困县创收108.41亿元。

开辟冬奥项目用地审批绿色通道,涉及新增用地的40个冬奥会项目和3个配套交通项目共1454.27公顷建设用地全部获批。制定有关工作方案,明确了赛事区供水保障对策和风险预防应急处置措施,全面保障了崇礼赛事区及张家口市城区供水安全。

生态环境质量得到明显改善

2020年完成2057处责任主体灭失矿山迹地综合治理任务,累计治理面积9993.33公顷,完成任务面积的126%。完成渤海综合治理攻坚行动,共修复岸线17.32公里、滨海湿地0.12万公顷,分别为国家下达任务的124%、155%。在全国率先建立海岛保护名录,围填海历史遗留问题已完成备案145.60平方公里、占总面积的71.8%。

大力开展国土绿化,河北省2020年森林覆盖率达到35%。推进草原保护生态修复和管理,实施退化草原生态修复7.60万公顷,草原综合植被盖度达到73%,是年度任务的114%。截至2020年底,建立湿地自然保护区9处、湿地公园57处,确定省级重要湿地12处。

坚持海陆统筹、以海定陆,全面推行湾长制,扎实推进海岸线修复,深入开展入海河流整治专项行动。全面完成耕地土壤环境质量类别划分,1226个地块信息录入全国污染地块土壤环境管理系统,19个地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录,排查出的135家涉重金属污染企业全部完成整治。

持续保卫蓝天碧水净土。2020年,河北省PM2.5平均浓度44.8微克/立方米,同比下降10.8%,优良天数达到256天,同比增加30天。抓好白洋淀生态环境治理和保护,淀区水质提升至Ⅳ类、局部达到Ⅲ类。截至2020年底,累计划定集中式饮用水水源保护区1051个,1.3万个村庄完成生活污水治理任务。坚持海陆统筹、以海定陆,全面推行湾长制,扎实推进海岸线修复,深入开展入海河流整治专项行动。

不断加强自然资源资产管理制度体系建设

持续抓好自然资源管理“放管服”改革,不断优化营商环境。加大简政放权力度,先后向自贸区、开发区下放行政许可11项,开展了9项行政许可“证照分离”改革。不断提高服务效率,实施“多审合一、多证合一”改革,相关审批时限由14个工作日压缩至5个工作日以内;开展登记、交易、税务业务“一窗受理、并行办理”,实施“互联网+不动产登记”,实现不动产登记24小时“不打烊”;各市县全部实现一般登记、抵押登记时间3个工作日以内,查封登记、异议登记、抵押权注销即时即办。

深入推进河长制、湖长制、林长制、国有林区和国有林场改革。2020年河北省各级河长湖长累计开展巡河巡湖400余万次,发现解决河湖问题9300余个。印发《关于全面推行林长制的若干措施》《关于全面推行“林长+检察长”协作机制的意见》,完善了林草行政执法与检察机关法律监督的有效衔接。

积极推进自然资源环境领域法律法规的立改废释。完成《河北省非煤矿山综合治理条例》修改审议工作;起草《河北省人民代表大会常务委员会关于严格矿产资源管理保护生态环境的决定(草案)》;启动《河北省土地管理条例》修订,已完成《草案》初稿;积极开展《民法典》涉及地方性法规、规章清理工作;废止了《河北省地质环境管理条例》;修改了《河北省基础测绘管理办法》;修订了《河北省生态环境保护条例》、制定了《白洋淀生态环境治理和保护条例》。(朱鹏涛、王爽)

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