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秦皇岛:多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

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网易新闻讯:12月24日,秦皇岛市召开“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”主题新闻发布会,乡村振兴局对秦皇岛市脱贫攻坚成果巩固拓展总体情况进行通报。

今年以来,秦皇岛市全面贯彻落实市委、市政府决策部署,严格落实“四个不摘”要求,健全长效机制,硬化政策措施,狠抓落地见效,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持把防止返贫致贫、巩固拓展脱贫成果摆在突出位置,在防贫工作中取得了显著成效。秦皇岛9个县区,山海关区和北戴河新区无脱贫人口,其余7个县区共有脱贫人口29900户78334人。2018年,青龙县实现了脱贫摘帽;2019年底,贫困村、贫困人口全部脱贫;2020年,青龙县高质量通过国家脱贫攻坚普查,圆满完成各项目标任务,全市如期全面打赢脱贫攻坚战

狠抓责任落实

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持党政同责、市县乡村四级书记一起抓,将巩固脱贫成果纳入县区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围、督查检查重点,真督实考,较真碰硬。加强帮扶力量,对驻村工作队进行轮换调整,新调整驻村干部237名,接续帮助脱贫村巩固脱贫成果、推动乡村振兴。进一步提升帮扶成效,健全日常管理、定期调度、考核评价、工作保障等制度机制,推动驻村干部履职尽责、真帮实扶。

强化政策保障

坚持把“两不愁三保障”作为巩固拓展脱贫攻坚成果的核心指标,建立动态监测机制,持续跟踪保障巩固情况。

义务教育方面,精准落实“两免一补”“三免一助”“雨露计划”等教育资助补助政策,深入落实“教育十条”,加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设,补齐基本办学条件短板。落实“七长”控辍保学责任制,全市义务教育阶段除身体原因外无失学辍学学生。

基本医疗方面,精准落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、先诊疗后付费、“一站式”报销结算、慢性病医疗保障和大病专项救治、家庭医生签约服务等政策,实现脱贫人口全覆盖。

住房安全方面,印发《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施方案》,各县区对动态新增农村危房实施改造,所有脱贫户住房安全得到保障。

饮水安全方面,建设城镇管网延伸工程、新建小型集中供水工程、新建小型健康水站、加强供水工程维修养护等,公开供水工程管理单位、责任人、供水服务电话,设立农村饮水安全监督举报电话,及时发现并解决饮水问题,农村人口全部实现安全饮水。

兜底保障方面,扩大农村低保面,继续执行农村低保每人每年5000元标准,延续“单人保”“刚性支出扣除”“渐退期”等政策,保障农村低收入群体基本生活。并对特殊人群实施临时救助。

“产业+就业”双向发力

产业方面,持续实施“一乡一业”战略,着力培育林果、畜牧、中药材、食用菌、杂粮等特色产业。引导农业龙头企业发挥纽带作用,促进农业生产、加工、物流、研发和服务相互融合,培育了4个省级农业产业化联合体等新型产业链主体。推动三星口、肖营子、茨榆山等3个省级现代农业园区提质增效,创建了肖营子省级农业产业强镇,打造了“京东”板栗、“在旗”粘豆包、“祖山柴胡”等一批特色农产品品牌。

就业方面,今年脱贫人口务工就业目标任务总数为2.62万人,目前脱贫劳动力通过企业务工、灵活就业、自主创业等方式帮助就业2.95万人,其中省外就业3349人,易地搬迁脱贫劳动力就业1804人,三项指标均超过了脱贫劳动力就业目标任务。认定就业帮扶车间19家,吸纳脱贫劳动力306人,有就业意愿和培训意愿的全部清零。

动态监测防返贫

我市防贫部门对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口,以及因病、因灾、因意外事故等导致基本生活出现严重困难等低收入人口开展动态监测。2021年全市新增低保对象1363户2082人,特困供养人员580户600人;退出低保对象2373户3657人,特困供养人员1353户1368人。启动“助孤助残”服务民生工程,累计排查28161人,新纳入低保、特困和临时救助保障范围2116人。

下一步,秦皇岛市将继续深入贯彻落实国家和省决策部署,进一步完善长效机制,细化政策举措,狠抓落地落实,纵深推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断巩固提升脱贫攻坚质量,为全面推进乡村振兴补齐短板、夯实基础。


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