抓“头雁”建强基层治理

社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。新时代加强基层治理现代化建设、打好基层治理“主动仗”，最根本的一条就是要切实发挥基层党组织推动基层治理的“主心骨”作用。

健全基层党组织体系。基层党组织是党治国理政大厦的“地基”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，决不能出现“软弱层”和“断头路”。因此，要不断健全党的基层组织体系，做到“哪里有人民群众哪里就有党的组织，哪里有治理需要哪里就有党的工作”，把党的组织“触角”和工作“阵地”延伸到基层治理最前沿，把党的基层组织“火力网”有形、有效、有力地嵌入基层治理体系，实现“纵向到底、横向到边、无死角全覆盖”，实现“区域统筹、条块协同、上下贯通、联建共建”，充分发挥基层党建引领作用，“全周期、全过程、全方位”辐射带动基层治理。为此，有必要适应经济社会发展的新形势新情况，不断创新党的基层组织设置和活动方式，抓紧物业服务、商务楼宇、商圈市场、各类园区、行业协会、互联网等新兴领域的基层党组织建设，抓好重点项目、重要任务、重大工程的临时党组织建设，不断拓宽、夯实党的组织体系根基，以有“密度”、有“广度”的基层党组织网络引领有“精度”、有“深度”的基层治理。

提升基层党组织战斗力。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”和“毛细血管”，是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。为此，基层党组织要牢牢扭住“提升组织力、突出政治功能”这个“牛鼻子”，落实全面从严治党要求，严格严肃党的组织生活，从严从实抓好党员教育管理，推动党建质量和党员素质全面进步、全面过硬。要在推动改革发展、基层治理、民生改善中锻造提升，在抓重大任务落实中“试金”“磨刀”，不断强化对基层各类组织和各项工作的政治领导和思想引领，把党员群众组织动员起来，把资源力量凝聚整合起来，聚力构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系。针对党的领导软化、弱化、淡化、虚化、边缘化的一切情形和任何苗头，要“动真格、出重拳、下猛药”，不断健全在基层治理中坚持和加强党的领导的体制机制，把党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理的动能、势能和效能，确保新时代基层治理体系沿着正确轨道行稳致远、日臻完善。

强化基层党组织服务功能。“打江山、守江山，守的是人民的心。”服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点，基层党组织只有不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，才能赢得“民心”，赢得群众对党的信任和拥护。因此，基层党组织要把“实现人民群众对美好生活的向往”作为推动基层治理的“第一标尺”，把服务群众作为自觉追求和基本职责，在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用。要组织党员、干部下沉报到，保证“人民有反映、组织必响应，群众有需要、党员马上到”，做到“群众说话有人听、困难有人管、遇事有人办”，而且要“有一办一、接诉即办、未诉先办”，真正打通党联系服务群众的“最后一公里”。要统筹谋划、一体推进有关制度、机制、设施、资源和队伍建设，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务“暖心包”“精准投递”到千家万户，促进精致化服务、精细化治理。此外，要拓宽人民群众建言献策、参与治理的渠道，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理，逐步构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。（通讯员 安佳韫）