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固安:铁腕治理重拳出击 誓将“双违”整治进行到底

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(原标题:固安:铁腕治理 重拳出击 誓将“双违”整治进行到底)

拆违,拆出了固安县的新形象,拆出了人民的精气神。

“这条断头路打通了,看着真敞亮!经过镇里工作人员多次和我讲政策、讲法律,我终于想通了,这几间临时用房我占了20多年,早该还给国家、还给集体了,以后乡亲们上下班再也不用绕路了!”固安县某村村民张某说。

在固安县的发展进程中,最宝贵的资源是土地,最突出的问题也在土地。长期以来,土地资源被违法圈占、侵占现象屡禁不绝,严重破坏了市场秩序和城乡规划,更使大量新项目、好项目难以落地。为深度清除“双违”这一历史顽疾,近年来,固安县始终坚持“全面彻底、一抓到底”,强力清收违占土地,大力拆除违建设施,着力改善城乡环境品质。

特别是今年8月份以来,固安县将“双违”整治作为贯彻落实省市部署要求,打造创新之城、品质之城、生态之城、文明之城的第一突破口,以重拳治乱的决心、壮士断腕的勇气,全力推进“双违”整治集中行动,清除了大量“牛皮癣”,拔掉了大批“硬钉子”,交出了一份干部群众团结一心、苦干实干的固安答卷,固安大地城乡面貌发生了历史性改观。短短不到30天,累计拆除“双违”1200余处、30.7万平方米。通过拆违,今年全县盘活利用建设用地300余亩,签约落地项目14个。

守住一条底线,一个政策拆到底

开展“双违”整治,维护的是公平正义,弘扬的是社会正气,必须把维护大多数群众合法利益作为根本任务,做到法律面前人人平等,杜绝任何特殊和例外。

为此,固安县专门出台了阻碍城市规划的必拆、妨碍项目建设的必拆、影响市容环境的必拆等“八必拆”要求,出台严禁拆小不拆大、拆明不拆暗、拆民不拆官等“八严禁”要求,坚决做到政策解释“一个口子出”,丈量评估“一把尺子量”,政策实施“一碗水端平”,切实以铁的意志、铁的规矩,守住拆违底线,扫除人为干扰,树起鲜明导向,真正让百姓心服口服。

发动两条战线,刀锋入骨去沉疴

“双违”整治牵涉利益面广、触及矛盾深、工作难度大。打赢“双违”整治攻坚战,固安县坚持干部群众两条战线齐动员,全县上下形成众志成城、合力攻坚的强大声势。

固安县三级干部齐冲锋,坚持把“双违”整治作为检验党员干部的“试金石”,组建由县委主要负责人任总指挥的“双违”问题集中整治工作专班,实施“双违”整治擂台赛,乡镇(园区)“一把手”公开立下军令状,以“破釜沉舟、背水一战”的勇气扛起攻坚任务。京南·固安高新区工业园某村违建沿街占道12000余平方米,涉及居民51户。工业园党委书记王超挺身而出,连续两周17次入村走访,逐户做通思想工作,推动违建在一周内全部拆除。

干部的表率作用,不仅体现于迎难而上、一线攻坚,更体现于刀刃向内、自拆违建。该县建立“双违”公开承诺制度,要求党员干部逐人自查自身及直系亲属“双违”情况,存在问题公开承诺、彻底整改。明确单位“一把手”是第一责任人,对本单位存在“双违”问题的干部,一包到底、限期完成。京南·固安高新区新兴园某村干部经营一饭店20余年,占地近500平方米,年利润超50万元,因历史原因一直未取得土地手续。攻坚行动以来,该干部主动做通家人工作,带头拆除违建,取得了良好示范作用。

“双违”整治是一场人民“战争”,该县坚持把舆论宣传作为“双违”整治的重要基础,主动邀请人民群众与新闻媒体全程参与,最大程度争取群众理解和支持。同时,全力保障群众的知情权、表达权和监督权,坚持对拟拆除违建提前公示,建立“双违”问题处理举报机制,24小时开通举报电话、邮箱、信箱。

做好违建户思想工作,是确保拆违顺利推进的首要前提。该县抽调400余名干部,分批分组深入田间地头、群众家中,用政策引导群众,用法律教育群众,用真情感化群众,逐步把强制拆除转化为群众自觉行动。今年以来,该县群众自拆率始终保持在70%以上,仅固安镇8月底一周时间,群众就自发拆除违建32000余平方米。

把好三个关系,不破楼兰终不还

落拳重、效率高,这一攻坚行动好评如潮。现在的固安,城乡面貌焕然一新,环境卫生干净整洁,一步一景,充满生机活力。

“双违”整治必须持之以恒,常抓常严。固安县坚持把长效治理摆在突出位置,对违建问题露头就打、发现就查,织密织牢制度笼子,不获全胜决不收兵。

——处理好“新”和“旧”的关系。法律没有“自留地”,“双违”不管“新”“旧”,必须坚决依法拆除。该县对待“新”违建问题,坚持一视同仁,从重从速,坚决杜绝顶风违建出现的可能性。在处置“旧”违建问题上,则充分考虑其特殊性和复杂性,在坚决维护群众合法权益的基础上,从严贯彻全面彻底的方针,有计划、有步骤、分类别、分阶段地推进处置到位。

——处理好“拆”和“稳”的关系。把化解矛盾问题贯穿始终,既强化依法拆除,形成震慑,又注重和谐稳定,区别对待;既尊重历史,分类施治,又坚持标准,从严从快,确保摸排清查出的问题经得起群众的监督和检验。对教育疏导无效的,也尽可能把信访措施做在前面,全力确保社会大局安全稳定。今年以来,固安县未发生一起因拆违导致的信访案件。

——处理好“近”和“远”的关系。固安县始终坚持整治和管控并重,紧盯“双违”源头,建立定向跟踪、常态巡查机制,确保问题“发现一起、制止一起、报告一起、整治一起”,坚决防止“破窗效应”、问题反弹。近年来,该县没有发生一起违建复建现象。

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