河北：领导干部包联 主动作为 化解信访积案

“我的事情解决了，满意，满意！”12月7日，一提起自己家里的事，河北省灵寿县的雷大姐接连说了两个“满意”。

雷大姐的事，说来话长，一杆子得到2013年。那年雷大姐家所在的村要进行城中村改造，雷大姐和村里80多户人家启动了拆迁。然而让雷大姐她们没想到的是，老房子拆了，心里念的回迁房却迟迟盖不起来，到后来，连过渡费都开始欠了。这一拖就是七八年。不得已，从2019年4月12日开始，雷大姐到河北省信访局等信访单位多次信访。

雷大姐的事解决起来相当复杂。当时的房地产开发公司因为债务纠纷被查封，导致项目停工，重新启动项目情况复杂。

群众利益无小事。河北省信访部门将雷大姐反映的问题列为重点督办件，要求当地市、县包联领导拿出解决方案，限时予以解决。当地迅速筹措664.05万元，补上了雷大姐及村民的过渡费，重新选定开发商入驻开发。同时市、县、镇抽调住建、行政审批、自然资源和规划等单位精干力量，入驻项目一线，现场办公，挂图作战，倒排工期，督促项目及时交付，目前项目推进顺利，今年年底即将实现交房入住。

干部包联，下访督办，将实事办到群众心坎上

河北省信访局干部入户走访。 张波摄

开展党史学习教育以来，河北省坚定践行以人民为中心的发展思想，将治理重复信访、化解信访积案作为党史学习教育“我为群众办实事”的行动实践，结合“大督查大接访大调研”工作，深入群众家里开展“家访下访督访”活动。通过“察民情、疏民困、化民怨”，千方百计化解群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，使人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。

秦皇岛市某企业职工刘某，档案材料丢失无法办理退休手续，上诉到法院，问题也未得到解决，从2014年开始了信访。河北省信访局一位负责人亲自带着干部到刘某家中家访，像亲人一样谈心交心，拉家常、摸真情，经过3个多小时的谈心，理清了原因和责任，提出了解决问题的建议，很快为刘某解决了退休待遇问题，打了8年官司的信访积案，圆满得到解决，刘某生活有了保障。

唐山市杨某的爱人原是该市某钢厂职工，1976年在唐山大地震中受伤致高位截瘫，多年卧床，没有养老和医疗保险，多次信访反映要求解决问题。河北省信访联席办、省信访局领导带着干部，直接走到群众家中开展家访督查。坐在炕头上了解情况，与当地的干部商量解决困难的方案和意见，使杨大姐20年的信访积案得到了解决。杨某感动地说：“是党教育培养的好干部给我解决了实际困难，我要永远听党话跟党走。”

亲情承诺，责任到人，实打实解决群众难题

为了纠正一句话，与上上下下、方方面面打了十年交道。这是电影《我不是潘金莲》中的故事。现实中，因为信访案件解决不及时，导致“小事拖大，大事拖炸”的情况并不鲜见。

“尊敬的***您好！您是我们的亲人，我们愿诚心为您服务，并向您郑重承诺：及时帮助您联系有关地方和部门的负责干部，接待听取您的诉求，调查核实解决您反映的问题……”

“您可以通过电话、信息或微信向我们反映您的问题，您也可以到河北省信访局，咱们坐下来面对面、手拉手，谈心交心，商量商谈如何把您合理合法的诉求解决好。”

河北省信访部门开展“我为群众办实事”办实事以来，每一个信访群众都会收到一封“亲情承诺书”或一张“亲情联系卡”。在承诺书上，信访干部会郑重签字，将把群众当成自己的父母、当成自己的兄弟姐妹，与群众面对面、手拉手的交心谈心、沟通交流，纾解了群众的心结，达到“事心双解”的目的。

邯郸市永年区的刘某某，2020年5月到邢台某医院做近视眼手术，发生事故，导致眼睛接近失明，多次去找医院的医生，协调未果，开始信访。河北省信访部门认真细致了解有关情况，耐心做好情绪安抚，协调相关部门，妥善进行了解决。

多年的重复上访和复杂疑难的信访问题，常常是公说公有理，婆说婆有理。河北省信访部门把信访人、包案领导和责任单位、有关企业请到一起，解剖案情，查找症结，研究措施，分类指导，综合施策。

石家庄市某小区1800多户，居住了10多年，无法办理房产证，群众多年信访。省信访联席办请来了市、区负责领导，住建局、自然资源规划局、解决房地产遗留问题办公室负责人，还有开发商、业主代表，详细听取各方情况，理清存在的问题，围绕如何为群众办证，逐项提出意见建议，并明确责任领导和办理时限，向群众公开承诺，一个月内就开始了为群众办证。春节时，小区群众组织了饺子宴，邀请信访干部参加，其乐融融，高兴激动的心情溢于言表。

查找漏洞，标本兼治，让群众维权不再难

古语云：打死不告状。群众选择信访维权，除了对政策不理解之外，很多是因为自己的合法权益受到侵害的无奈之举。为了从根本上维护群众利益，河北省信访部门分析工作中存在的政策、制度层面的漏洞和短板，梳理出了房地产、涉法涉诉、征地拆迁等9大类14小类信访突出问题，分别由省级领导包联，相关部门牵头，主动开展本系统、本行业重点领域、重点群体专项治理，以点带面全面推动信访突出问题解决。

针对工作中，有的领导干部不负责任、作风浮漂、应付办理，化解情况存在夹生饭的问题，信访部门建立了五必查机制，即：没有按期化解的必查，化解后回流的必查，回访中群众不满意的必查，应付上报化解意见不落实的必查，工作被动落后的必查。

通过“五必查”，通报、约谈、警示处理了一批工作不认真、作风漂浮的领导和干部，传导了压力，倒逼了责任，促进了整改。2800余件回流的信访事项重新办理后，做到了真解决、真化解。

三年多来，河北省市县乡领导和干部公开接访下访10万多件次，接访事项12万多批次，信访总量、进京访总量、网上投诉总量等连续三年保持大幅下降态势。（李哲、马锁队）