平时考核是公务员队伍的建设之基、管理之要,是考准考实干部一贯表现的关键。近年来,平时考核工作抓不严、内容脱离实际,兼具特色的考核体系始终难以形成,让公务员平时考核工作走了过场,公务员队伍建设强有力的“抓手”没能发挥其该有的作用。笔者认为,要做好平时考核工作,必须以考核联系点成功的经验做法“以点带面”推动平时考核工作有力、有效,全域发展,制定符合本地特色的考核方案、评价体系,强化结果运用,让考核实起来、细起来、用起来,形成公务员比着干、抢着干、挣着干的良好氛围。
考核指标要实,谨防“假大空”。个别地方在制定考核指标时和实际脱钩,“以偏概全”的从一点出发评价公务员平时工作,“一好百好”、“一错千错”,严重影响了公务员的工作热情和积极性。考核指标要实,既要考量公务员在政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况及处理“急难险重”重点工作能力等方面,又要考量工作数量、质量、效率以及成效和业务能力等方面。窗口单位和服务部门的公务员应当突出考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现情况。将考核内容贯穿到考核指标中,根据公务员个人德、能、勤、绩、廉等方面表现,重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况,以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。
考核体系要闭环“链接”,谨防“一言堂”。有的地方公务员平时考核存在“一把手”说了算的现象,感情“考核”时有发生,个人的工作实绩难以在平时考核中体现出来。要建立科学的考核体系,闭环链接,应坚持客观公正、注重实绩、简便易行的原则,试行个人工作纪实、自我评价与领导考评相结合,统一组织与分级负责相结合。单位主要领导对本单位平时考核工作负总责;单位领导班子成员按照任务分工,负责对分管业务股室负责人的考核;股室负责人负责对股室内股级及以下公务员的考核。推行周纪实、月自查、季考评的考核过程,即:被考核人每周进行工作纪实,每月进行工作自查和自我评价;主管领导每季度对考核对象进行考核评价。切实把公务员平时考核工作抓细、抓实,考准、考实,无缝连接。
考核结果要强化运用,谨防“考核无用论”。把考核结果运用到评优、奖惩中去,真正的让平时考核发挥作用。年度考核等次要根据平时考核情况综合确定,优秀等次应当从当年季度考核结果好等次较多且无一般、较差等次的公务员中产生。季度考核结果均为好等次的,年度考核在规定比例内优先确定为优秀等次。平时考核结果3次及以上为“一般”的,年度考核确定为基本称职;3次及以上“较差”的,年度考核确定为不称职等次;对平时考核一贯表现优秀的公务员,在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑;对平时考核结果为一般等次的公务员,及时谈话提醒;对平时考核结果为较差等次的公务员,及时批评教育,必要时进行诫勉。(中共固安县委组织部 张洪志)