发展壮大村级集体经济,是实施乡村振兴和建设美丽乡村的经济基础,是集体资产保值增值、强村富民的重要抓手。发展壮大村级集体经济,还需抓好时机、用好禀赋、建好队伍,构建天时、地利、人和催生机制。
善借天时,充分借势上级发展政策。习近平总书记多次强调,要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓。财政部和农业农村部及各地相继出台了具体的政策措施,采取补助或奖励的办法,向村级集体经济发展项目倾斜,加大扶持力度,吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展。各地应抓住时机,充分发挥集体经济组织作用,盘活资源融合特色产业,用足用好用活各项上级帮扶政策,拓宽发展渠道,激活发展壮大集体经济新动力。
善抓地利,围绕当地禀赋谋篇布局。发展壮大村级集体经济,应因地制宜,合理有效利用资源优势,选准选好实施好适宜村街的项目,积极推进不同类型村级集体经济发展,打造一批村级集体经济示范典型。应充分发掘村域内的土地、山林、矿产、风景等资源,规范完善承包合同,鼓励创办经济实体;盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库等不动产,开展租赁经营;盘活政府投资和社会帮扶形成的资产,进行资产经营;村集体参股专业合作社和工商企业,入股有实力的龙头企业,实现集体经济保值增值;发展农业生产性服务业,开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务;积极发展种养殖和生产加工项目,打造产业专业村,拓宽村级集体经济增收渠道。
善造人和,抓好人才引进这个关键。火车跑得快,全靠车头带。村集体经济的发展壮大离不开人才要素的流动。应选优配强村“两委”班子,把讲政治、敢担当、能带富、善治理、口碑好的人选上来、用起来,创造有利条件让他们放手干,发挥基层干部在发展壮大村级集体经济中的积极作用。同时,要大力培养农民经纪人,动员优秀大学生,经济能人、致富能手返乡创业,在资金、技术、项目等方面给予支持。对致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人,纳入后备干部管理,优先考虑作为村“两委”尤其是村级主要领导来培养,进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。(固安县彭村乡政府 王振)