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连续4年提前供热,河北是怎么做到的

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11月1日,全省正式启动供热,这是河北省委、省政府连续第四年作出提前供热的决策。

在张家口市,桥东、桥西、经开、宣化、下花园、万全六区在10月28日就已启动正式供热,比规定时间提前了4天。

在承德市,在正式供热前,热力公司对换热站设备、主干线管道进行了全面检修维护,并提前对管网系统上水、压力设备进行调试,加强各换热站巡查巡检频次,全力做好供热前的各项准备工作。

前不久,街叔到张家口市崇礼区出差,发现当地已启动供热。在坝上其他地方,启动供热的时间更要早一些。

在街叔看来,今年是建党100周年,全省上下正在以开展党史学习教育和“四史”宣传教育为契机,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,加大20项民生工程和10件民生实事实施力度,特别聚焦冬季清洁安全取暖等群众急难愁盼问题,加大工作力度,创新方式方法。提前供热就是切实把民生实事办到广大群众心坎上的具体行动。

好事如何办好

(河北省气象台2021年10月31日11时发布天气预报)

这次提前供热有这样一个背景:省气象局天气预测分析,2021—2022年度采暖季法定供热日之前,10月下旬至11月上旬全省有3次不同程度的冷空气活动,气温较常年同期偏低。

此外,在常态化疫情防控条件下,全面做好采暖季期间安全供热保障工作,不仅关系到群众应对低温天气用热需求,还同群众的获得感紧紧相连。

石家庄市供热调度指挥中心,工作人员24小时在岗。长城网·冀云客户端记者 王棋 摄

提前供热需要提前部署。早在10月26日,省委办公厅、省政府办公厅就印发《关于认真做好2021—2022年度采暖季城市供热保障工作确保群众安全温暖过冬的通知》。

“真正把好事办好、实事办实!”这份以省“两办”名义下发的通知对各地党委政府、各级供热主管部门、各级发展改革部门、各市财政部门提出明确要求。

前不久,某些省份因缺煤影响群众正常生活的消息传出,省“两办”在通知上明确要求,“各级发展改革部门要强化能源保障,协助供热企业做好燃煤、天然气等能源储备,协调热电联产电厂做好热力保供。”

此外,提前供热会增加供热企业的运营成本,通知也要求各市县财政部门按照《关于做好城市供热资金保障工作的通知》要求,落实好供热增加成本费用的资金保障措施。

安排好,更要落实好。

2021年11月1日是供暖第一天,河北昊天热力发展有限公司在网面积910万平方米,供暖面积560万平方米。长城网·冀云客户端记者 代晴 摄

以省会石家庄市为例。今年主城区总供热面积1.97亿平方米,供热模式主要以热电联产和远郊电厂废热利用为主,以工业余热、污水源、空气源等多种清洁供热为辅,以天然气锅炉供热为补充和调峰。

10月31日当晚,距离正式供热还有4个小时,石家庄市供热主管部门对供热准备情况进行一一调度,涉及市内五区供热中心和24家供热企业,要求全力抢修存在的问题,确保11月1日零时将温暖送到居民家中。

家中暖气不热怎么办?为畅通群众投诉反映渠道,10月29日,河北省住房和城乡建设厅及各地供热主管部门设置了投诉电话或网络投诉受理通道,建立了群众投诉受理处置工作机制,对城市供热有关问题按责转办、跟踪督办、限时办结,积极回应群众诉求,确保群众投诉事项件件有回音、事事有着落。

衡水恒通热力公司客服热线中心,客服人员接受市民供热问题咨询。长城网·冀云客户端记者 卢婉凤 摄

群众可通过河北省住房和城乡建设厅网站或“河北住建”微信公众号提交的供热问题投诉,随时查看投诉事项处置进展、补充投诉信息,并对已办结投诉的处理效果、响应速度和服务态度等进行打分,也可向当地供热主管部门投诉供热问题。

提前、延后,看天供热

2017年11月17日,省委书记王东峰深入石家庄市区暗访检查冬季居民供暖。长城网·冀云客户端记者 贺宏伟 摄

近些年,遇到降温等情况启动提前供热、确保民生已经形成一种制度。

2018年,河北省政府办公厅印发通知,明确各市组织本行政区域内所有供热企业于11月8日提前点火试运行。

2019年,全省各市主城区最早在10月23日开始正式供热,至11月15日全部实现达标供热。

2020年,省委办公厅、省政府办公厅发出通知,要求除张家口、承德市已供热地区按规定以外,其他尚未供热地区全部于11月1日起供热。

2021年,省委办公厅、省政府办公厅印发通知,全省11月1日启动供热。

除了提前供热外,省里还根据情况延长供热期:

2020年3月,根据全省天气形势分析和气温预报,供热季结束后,全省大部分地区将有两次降温过程,又值疫情防控的关键阶段,省委、省政府研究决定延长供热时间。

另一次是在2021年3月,天气预测分析判断3月下旬全省大部分地区仍有冷空气活动,气温变化幅度和最低气温下降幅度较大,省委、省政府研究决定延长供热时间。

无论是提前供热还是延长供热时间,都是一项系统工程,启动这些程序都需要具备一定的条件:

首先,供热日到来前冷空气活动频繁,整体气温较常年同期偏低。

11月1日白天到夜间河北省主要城市预报。来源:河北天气

比如这次提前供热,街叔注意到,从11月1日起全省大部分最低气温下降3~5℃,中南部地区最低气温在5℃左右,北部地区多在冰点附近。另外,11月1日至2日,张家口、承德北部晴转阴有小雨或零星雨夹雪,保定、雄安新区、石家庄、衡水南部、邢台、邯郸多云转阴有小雨或零星小雨。

其次,当下进入常态化疫情防控的时期,供暖关系着民生。去年和今年两次延长供热时间,既出现降温天气,又发生在疫情防控时期。近期省内部分地区出现疫情,这也让做好供热工作成为增加群众获得感的重要内容。

石家庄华电供热集团工作人员在桥西区际华佳林苑小区居民家中测温。长城网·冀云客户端记者 张笑宇 摄

此外,加强供热保障不可或缺。省“两办”的文件中明确要求,各市县财政部门要落实好供热增加成本费用的资金保障措施。省委领导在暗访热电公司时强调,“全省各地要依法依规统筹协调,精准测算,切实减轻企业负担。”

街叔以为,只有从制度上采取有力的保障措施,才能真正把好事办好。

城市热,农村也要热

2018年11月10日,省委书记、省人大常委会主任王东峰到雄安新区调研检查。这是王东峰在容城县走村入户,关切询问洁净无烟煤的使用情况。长城网·冀云客户端记者 庞晓玮 摄

民生无小事。

在街叔看来,确保群众温暖过冬,在城镇集中供暖地区根据气候状况实行弹性供热,提前供热;在农村地区则要根据实际情况,做好清洁取暖工作。

不过,与作为“系统工程”的城镇集中供暖相比,农村清洁取暖更像是一块“硬骨头”。

街叔曾听一位地市级的领导提到此事,他说:“在农村推进清洁取暖,改变的是农民的生活方式,很多农民祖祖辈辈住的是土炕,‘气代煤’‘电代煤’与原来的供暖方式、效果不一样,群众的认识和接受程度也就不一样。”

早在2017年开始,河北省委、省政府就把农村清洁取暖列入民心工程,相继出台农村清洁取暖多项标准规范,为供热提供专门指导。

数据显示,在国家有关部委支持下,河北完成了农村地区气代煤、电代煤等清洁取暖改造1125万户,在全国率先淘汰35蒸吨及以下的燃煤锅炉9万多个,基本实现了全覆盖。同时,基本实现对35蒸吨以上的实施超低排放改造。

河北省廊坊市“电代煤”实现清洁取暖。图为国网香河供电公司员工为用户检查取暖设备。

清洁取暖,也在改变农村居民的生活方式。在邢台市,当地充分利用太阳能产业资源优势,通过开展太阳能取暖试点,让三万多户农民享受到了清洁能源带来的便捷;在秦皇岛市,“太阳能光热+生物质”取暖,解决了当地农村不通气、电不够用的问题,实现了农村清洁取暖的突破。

承德市还入选2021年北方地区冬季清洁取暖项目,项目3年实施期内将获国家财政奖补资金9亿元。街叔了解到,在国家组织的公开竞争答辩中,承德市在全国参与申报的47个城市中位列第四名。

街叔的印象中,这些年来,每逢采暖季到来前后,省委、省政府主要领导都会到居民家中调研检查,有时候还会暗访,就是要确保按时高质量供热,决不让一户群众挨冻。

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