10月29日上午省高院、市中院先后就阜平法院判决书出现10处错误裁定补正后仍有错误的重大问题、金义龙反映720吨高梁被查封事件等问题召开专题会议。下午,霸州市人民法院立即召开执法办案突出问题专项整治部署会,院党组成员及全体员额法官参加会议。
会上传达了省高院、市中院会议精神,党组书记、院长刘炳辉强调,裁判文书是人民法院根据国家赋予的审判权,代表国家对纠纷进行裁判而制作的具有法律约束力的法律文书,是诉讼活动的最终载体。裁判文书质量的高低,不仅反映了办案法官的职业水平,也直接影响了公众对法院的整体印象。院全体法官、干警务必高度重视,引以为戒,切实提升裁判文书质量。
刘炳辉就规范裁判文书写作、提升裁判文书质量提出几点要求:
一要提高思想认识。要充分认识省高院、市中院紧急召开执法办案突出问题专项整治工作会议的意义和重要性。裁判文书作为一种产品,体现着法官的价值、能力和水平。法官要树立正确的价值观,增强责任感,自觉将社会主义核心价值观融入裁判之中,强化质量意识,坚持高标准、严要求,经常自查,不断提升裁判文书的写作质量。
二要加强组织领导。市中院将11月定为办案会战月,我院将集中整治法院裁判文书与办案会战月合并,成立会战整治领导小组。院党组书记、院长刘炳辉任组长,其他班子成员为副组长。领导小组下设办公室,办公室设在审管办,负责对日常审判工作的管理和监督。会后,要制定出实施方案,将裁判文书评查纳入日常管理,定期做好抽查、互查工作,抽查情况发布通报,并督促整改。
三要规范判决文书写作。除了强调规范判决文书样式外,裁判文书内容也必须实事求是,裁判文书中的用语要尽可能地与法律条文保持一致,法律条文中没有的,要尽可能地使用规范性用语,注意标点符号的规范使用,尤其要注意书写裁判理由时要有针对性,不能写空话,对各方当事人提出的主张,无论是否得到支持,都必须逐一有理有据地作出回答,这样裁判文书才能让人信服。
四要做好裁判文书制作培训工作。认真学习最高人民法院制定的《人民法院民事裁判文书制作规范》、《民事诉讼文书样式》中关于文书制作的要求,从提高裁判文书制作的规范化水平出发,深刻剖析目前裁判文书中存在的文书格式不统一、说理不充分、层次不清晰、文字差错等问题。通过培训使全院法官掌握规范制作文书的方法,切实提高全院法官裁判文书制作的水平,避免出现低级错误。同时要加强对裁判文书的评选活动,今年底评选出优秀裁判文书进行表彰,并报送市中院。
五要明确职责权限,严格落实裁判文书层报审核把关制度。案件承办人作为裁判文书质量的第一责任人,要增强裁判文书制作的责任意识,严把裁判文书制作的关口,庭长、审判长要强化裁判文书审核把关意识,把好团队的关口,院庭长要充分发挥监督作用,把好裁判文书的最后关口。通过层层把关确保裁判文书质量,及时发现可能存在的问题并采取补救措施,坚决杜绝不合乎规范要求和错字、漏字、错引、漏引法律条文等低级错误现象的出现。