沧州市泊镇以“镇—村—网—格”模式为基础,在各村构建起“镇党委抓总、村党支部牵头、网内管理、格中服务”的四级联动服务管理模式,实现党组织的引领、带动和无缝隙覆盖。目前,49个村共建立网格313个,选配网格长313人、网格员1056人,形成了“党建引领、四级联动、多网融合、共享共治”的工作格局。
将组织体系建设作为实施“网格化”管理的依托和支撑。从镇级层面,构建“镇党委+党支部+党小组+党员+村民”的大体系;从村级层面,构建“村+网+格”的小体系。在小体系内,村党支部书记为一级网格长,村“两委”成员为二级网格长,网格内的村民代表和党员代表为三级网格员。通过组织体系的建立,推动“村在网中、户在格中、人在其中”的管理体系和“网有人管、格有人领、事有人干”的服务体系的建立。
将工作体系建设作为实施“网格化”管理的抓手和途径。村民的困难和问题由下而上反馈,即村民代表和党员代表以承诺践诺的方式在“格”内履职,关心关注“格”内村民的困难和问题,并及时向二级网格长反馈,并协助处理,网格内不能处理的问题再向村镇反馈处理,打通服务群众的“最先一公里”;镇级交办的重点任务、惠民政策,则由上而下层层压实,打通农村政策落实“最后一公里”,通过工作体系的建设最终达到“上下通畅、管理归口、责任明晰、工作实细”的目标。
将基层治理体系建设作为实施“网格化”管理的任务和目标。将疫情防控、综合治理、环境卫生、应急管理等多个网格综合整理,形成“一网管到底,多格强治理”的自治体系,把整合后的网格打造成采集信息、发现风险的第一触角,化解矛盾、消除隐患的第一前沿,便民利民、解决问题的第一窗口,群众自治、多元参与的第一平台,不断开创基层治理工作新局面。
泊镇通过三级体系的建立,让网格划分更加“全面”“合理”“管用”,也让群众能进一步相信网格、依靠网格、认可网格,让群众养成“有事先找网格”的习惯,让网格管理人员养成“群众事情放心上”的习惯,让“网格管理”更实在、更暖心。