近年来，伴随着新的政府采购法律、法规和政策不断出台，财政一体化系统不断更新，采购单位业务人员不断更换，采购人员业务水平生疏，尤其是取消政府采购代理资格后，代理机构准入门槛降低，导致了业务水平底下，恶意竞争激烈，不仅冲击了政府采购代理市场，也严重影响了正常的政府采购工作。针对以上情况，宁晋县财政局以“优管理、强服务、勤培训”为手段，努力提升县级政府采购专业化水平。
建立代理机构评价制度，促进代理机构提高专业化水平。2014年取消政府采购代理资格审批后，代理机构准入门槛降低，河北省注册的采购代理机构由48余家迅速增加到现在的2004家。通过政府采购网初步统计相当一部分代理机构只有5个人，大部分没有参加政府采购知识培训，由此导致了采购代理机构业务水平底下，直接影响了政府采购工作的正常开展，为此县财政局进行了代理机构监督检查和专项治理，先由采购人对项目代理情况从人员配备、服务质量、政策业务水平、招标文件编制、组织协调、标前准备、质疑投诉处置、招标资料备案、代理费收取和廉洁守法等10个方面18个问题进行评价后，根据每个代理机构出现的问题，分别进行督促指导，让代理公司进行限期整改并写出整改报告，不但规范了代理机构的代理行为，也提高了代理机构的业务水平。
指导预算单位政府采购内控制度，成立专门的采购机构，充分落实采购人主体责任。按照深化政府采购制度改革的要求，我县专门印发文件并召开政府采购内控制度调度培训会，指导各预算单位制定了政府采购内控制度。各预算单位按照内控制度，遵循统一领导、归口管理、分级授权、分工负责的总要求。成立专门负责政府采购人员机构，各单位局务会全面领导全局采购活动，对重大采购事项进行集体决策，局领导按照工作分工履行相应职责，局属单位依据各自职能做好相关工作，局采购招标工作领导小组及其办公室为全局采购活动的归口管理机构，统筹本部门的采购招标工作，在实现政府采购人员专业化管理的同时，又按照“谁采购、谁负责”强化了采购人的主体责任。
利用多种形式，组织开展政府采购培训，提高了采购人员的业务水平。为顺利开展采购工作，紧跟政府采购制度改革的步伐，充分利用多种形式组织开展政府采购培训。一是针对近期不断出台的法律法规和上级政策文件，及时组织采购人培训，将有关政策和精神尽快传达下去。二是针对今年上级接连安排的优化营商环境、政府采购促进中小企业发展、政府采购支持脱贫地区农副产品和政府采购领域违法违规问题排查等工作，在印发文件的同时，及时组织人员进行专项工作培训。三是对采购活动多的重点单位，不定期的对业务人员进行培训，指导采购单位建立政府采购内控制度，规范采购程序。四是针对资金性质不明确或采购品目不规范的特殊项目，通过查找有关政策文件、或请示上级部门后，就具体项目对单位进行培训指导。五是充分利用政府采购工作微信群，将各种政府采购政策和业务知识分享给各单位负责业务人员，同时提高了各单位的业务水平。(王晓梦 张顺学)
本文来源：宁晋县委宣传部
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