打造协同发展先行示范区

作者：三河市“三重四创五优化”活动领导小组办公室

三河市牢牢抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，以“三重四创五优化”活动为统领，对照协同发展任务清单，主动作为、勇于担当，推进交通、产业、公共服务、发展环境等重点领域紧密协同，构建与北京通州区一体化高质量发展新局面。

互联互通，打造交通发展新优势

千方百计打造“轨道上的三河”。京唐城际铁路加快推进，所有无砟轨道箱梁架设全部顺利完成，面积1.2万平方米的燕郊站房即将开工。北京轨道交通M22号(平谷线)河北段于6月26日正式开工建设，成为全省首个跨省市实施“一会三函”审批模式批准建设的重大工程。推进公路交通对接工程。加快推进首都环线与京秦高速白庄子互通立交、跨潮白河与姚家园路相通的燕阳大桥、京秦高速燕郊东互通立交等重大交通对接工程，建成后形成“六横九纵”交通路网格局，实现镇镇“十分钟上高速”。102国道燕郊西出口综合改建工程主体已通车，年底前将全线通车，极大缓解区域交通压力。提升公共交通服务水平和通达深度。投资3.5亿元的燕郊金谷大街公共交通综合枢纽建设已进场施工，将成为北三县最大的公交枢纽。在已开通930、813等多条北京通勤公交线路基础上，开设燕郊至首都机场、三河到蓟州等通勤线路，进一步畅通京津冀交通网络。

协同一体，集聚产业发展新动能

集中精力抓承接。以科创园集群建设为抓手，全力承接非首都功能疏解，形成与副中心产业错位发展的良好局面。目前，已建成科创园19个、在建8个，入驻科技型企业781家，其中65%的企业来自北京，亩均投资强度达400万元、年亩均税收贡献达50万元。集中精力抓项目。出台24项惠企政策，打好招商、减税、降负、融资、用工等精准服务“组合拳”，今年已获批省、市重点项目29个，全市竣工及在建投资亿元以上项目62个，总投资406.6亿元，产业项目形势持续向好，项目个数、质量、总投资、开工率、投资完成率均创历史新高。集中精力抓转型。按照“西部跨越、中部腾飞、东部崛起、南部振兴”的思路，高质量编制国土空间规划，推动燕郊科学城起步开工、经济开发区拓展空间1万余亩。加快推进“腾笼换鸟”，逼出土地“含金量”，大力培育兴远高科、科达军需等36个总投资达416亿元的“二期、三期”项目，促进企业产品调整、优化升级、发展壮大，成长为行业龙头。目前，同飞制冷股份有限公司在深交所正式上市，助推廊坊实现创业板上市公司零的突破。

连接北京通州与河北燕郊的燕潮大桥。该桥开通后，河北燕郊到北京六环开车仅需15分钟。

同标共享，缩小公共服务梯度差

教育资源不断优化。全力支持应急管理大学和应急产业园建设，推动中央美院三河分校扩容，加快投资15亿元的25所学校建设进度，域内所有公办中小学校、幼儿园与北京理工大学附中等北京学校建立多个京冀教育协同发展共同体，在港中旅中学探索开设北京、天津课程班，依托燕昌中学设立北京潞河中学三河校区，力促中国社会科学院学者之家项目年内开工。医疗服务持续提升。建立医保政策互通、信息共享等机制，京津30家医院成为三河医保异地直接结算定点医院，域内6家医疗机构与北京朝阳医院、北京安贞医院等22家在京医疗机构建立合作关系，燕达金色年华养护中心、五福托老院被列为北京养老政策外延试点单位。燕达健康城成功入选京津冀产业转移承接重点平台，成为协同发展战略下“医养结合”样板。加快实施国家老年病研究中心暨北京医院三河分院等8家医院建设，显著提升医疗服务水平。“京标服务”不断拓展。坚持服务同质一标，在已引入北京热力、燃气、环卫、建工、金都园林等京企的基础上，又先后引入北控水务接管运营污水处理厂、北京市政承接三河市雨污分流改造工程，同时积极与北京排水、北投、京投等大型集团开展深入对接，推动“京标服务”延伸扩面。

燕达金色年华健康养护中心建立了国内领先的“医养康相结合”养老服务体系，满足京津冀地区老年人多层次、多元化养老服务需求。2020年12月14日，获得国家卫生健康委、全国老龄办授予的2020年全国“敬老文明号”称号。

多管齐下，营造发展环境新高地

优化生态环境。守住生态环保底线，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，筑牢首都东部生态屏障。新改扩建5座省内最高标准的污水处理厂，全部实现京B标准排放；实施河道综合整治工程，国考、市考河流断面均达到地表水Ⅳ类及以上水体标准，潮白河、泃河被评为廊坊市2020年度秀美河湖。22平方公里矿山治理全部完成。持续推进造林绿化，新造林1203亩，超额完成任务。1-7月优良天数达147天，优良天比例为69.3%，在廊坊各县(市、区)排名第二。优化营商环境。聚焦市容环境、交通秩序等13个行业领域，开展“治乱百日攻坚行动”，切实清理一批治安乱点、整治一批行业乱象、建立一批规章制度、处置一批违法人员、打掉一批“保护伞”，促进行业管理更加规范、营商环境更加优化。深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”的广度和深度，1250项政务服务事项全部在网上公开，开通率达100%。推进政务服务跨省通办, 453项高频便民事项和70项政务服务事项实施“区域通办”。在廊坊各县(市、区)中率先开辟“企业开办专区”，企业开办全面迈入“小时时代”。优化城乡环境。聚焦问题短板，对标通州标准，全面推进24项重点工程、48项具体任务，先后梳理了7685个问题点位，切实推动北三县城乡环境综合整治提升行动见实效。对50个老旧小区102.51万平方米进行改造提升，惠及1.2万户；新建泃河绿地、儿童公园等9个公园；拆除27家违规停车场，重新设立、规划1496个机动车停车位。

(执笔：潘宇 荣志华)