近年来，随着经济社会快速发展，人民生活水平日益提高，私家车已从“奢侈品”变为了“大众消费品”，随着机动车保有量的快速增长，“停车难”问题成为了民生痛点。今年5月7日，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕46号），针对停车设施供给提出了“配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充”的目标。
城市公共停车设施建设作为停车设施供给的重要一环，今年列入了省20项民生工程，省下达我市3.66万个公共停车位建设任务。今年以来，石家庄市住房和城乡建设局认真践行以人民为中心的发展思想，深入开展“双创双服”活动及省20项民生工程，压实各县（市、区）责任，强力牵头推进城市公共停车设施建设，为缓解“停车难”、改善城市交通环境提供了有力支撑。
截至目前，全市已建成公共停车场184个、36382个公共停车位，占省下达任务的99.4%，总体情况在全省排名前列。民生工程跑出“加速度”的背后，是石家庄市住建局打出的一套“组合拳”：
在建设流程上做“减法”简化手续规范流程推动机械式立体停车设施建设提速增效
位于裕华区塔南路54号塔冢新村一区内的一处立体车库正在热火朝天建设中，据了解，该停车库占地面积1300平方米，设250个立体停车位。该停车库采用平面移动类立体停车设备，地上部分为6层钢结构形式，设有4个出入口。目前正在进行设备安装，计划2021年10月完工。该停车场在青园街设入口，面向公众开放。建成后，在提供公共停车服务的同时，还将有效缓解小区内配建停车位不足造成的“停车难、停车乱”问题。
据悉，机械式立体停车库建设流程提速得益于今年3月份市住建局制定了《加快机械式立体停车设施建设安装的意见（试行）》，减少了层层报建、层层审批的中间环节，通过简化手续、规范流程，推动机械式立体停车设施建设提速增效。据介绍，建设安装机械式立体停车设施，按照特种设备管理要求办理安装施工告知、使用登记手续，不再办理用地规划、工程规划、施工许可等其他手续。同时，建立了包括住建、自然资源和规划、行政审批、市场监督管理、公安交通管理等部门组成的市、区两级联席会议工作制度，以联席会议方式进行项目方案审核和投用前的验收。项目方案经市或区联席会议研究通过后，由申报人（单位）按照规定向项目所在区市场监督管理部门办理特种设备施工告知，在区行政审批部门办理特种设备使用登记手续后即可开工建设。
在资金支持上做“加法” 多途径破解资金难题 提高社会资本积极性
民生路绿地地下停车场位于桥西区民生路（休门街-平安大街）南侧绿化带地下（民生路平安大街交口东行300米路南）。该项目由6个筒式地下立体智能车库（共594个地下停车位）组成，总建筑面积17764平方米。得益于金融机构的贷款资金支持，现场的工人、机械正在紧张施工。
该项目从2019年就开始谋划，但由于投资数额大，当时社会资本积极性不高，近两年来进展不快。为破解社会资本在停车设施建设上“不愿投”、“不敢投”的困局，石家庄市住建局一方面通过加大政府投资、申请地方政府专项债券、安排财政资金补助等方式发挥政府性资金导向作用；另一方面印发《关于加大金融支持加快停车场建设的通知》，通过推动市场主体与国家开发银行、建设银行、交通银行等金融机构进行对接，帮助社会资本申请贷款，由银行向停车场建设单位提供基于停车设施产权、使用权、收费权的抵押或质押融资,解决市场主体融资难的问题。目前，建设银行向某停车场建设企业发放贷款3000万元，还拟向市地产集团授信10亿元，用于公共停车场等项目建设。
在土地资源上做“乘法” 主动靠前服务 将有限的土地资源发挥出“乘数效应”
位于长安区和平路与翟营大街交口东南角乐仁堂健康文化产业园内的停车场是一座地下立体全自动机械式停车库，占地面积约2200平方米，地下共4层，总建筑面积6221.02平方米，设地下停车位299个。目前已完工投用，周边住宅小区、商业“停车难”问题得到了适度缓解。据了解，该停车场使用的全自动智能化存取车设备也应用在了省会民心广场绿地地下停车场项目中。
石家庄市主城区城市开发强度较高，土地资源紧缺。地上、地下立体停车设施可以有效节约、集约利用土地资源，是近年来缓解“停车难”问题的创新举措。石家庄市住建局充分吸收社会资本意见建议，主动靠前服务，会同自然资源规划、园林等部门积极在土地资源上做“乘法”，推进了建筑配建停车位基础上超配建公共停车场、绿地地下空间建设停车场、利用自有土地建设停车场、利用闲置储备地及边角地建设停车场等一批地上、地下立体停车设施项目。今年全市共谋划27个地上、地下立体停车设施项目，共8324个停车位，目前13个立体停车场项目（共3631个停车位）已完工。
在停车矛盾突出区域做“除法” 围绕重点区域谋划建设公共停车场 助力破解“停车难”
华药铁路地块停车场位于长安区建华大街与光华路交口西北角，占地约4亩，由石家庄市地产集团建设。该项目设计停车位150个，其中地上机械式停车位97个，地面停车位53个。该停车场采用单向通行方式，南侧为入口，北侧为出口。目前正在进行机械设备安装工作，计划9月完工。建成后，将缓解市中医院东院区、周边商业区的“停车难”问题。
华药铁路地块停车场是缓解医院、商业区周边“停车难”的一个典型项目。为确保新建公共停车设施真正起到缓解“停车难”的作用，今年，石家庄市住建局组织县（市、区）及有关部门，围绕医院、商业区等停车矛盾突出区域建设公共停车场，并充分考虑与周边住宅小区共享。谋划实施了市儿童医院西侧永壁西街公共停车场、省博物馆地下停车场、元村地铁站西侧公共停车场等项目，今年谋划的公共停车设施项目中，95%的公共停车位能够与周边居住小区共享，方便居民使用。
石家庄市住房和城乡建设局相关负责人表示 ，将以推动停车设施建设市场化、产业化作为出发点，以新建立体停车设施、储备地块临时利用、现有空闲地块利用、绿地地下空间利用为抓手，进一步创新建设方式方法，多方破解资金难题，确保年底建成公共停车位3.66万个，同时提早做好明年项目谋划，将公共停车场建设作为一项长期工作抓紧抓实，不断提升人民群众获得感、幸福感。
本文来源：商讯
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