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廊坊中院召开全市法院长期未结案件专项清理调度会

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8月24日,廊坊市中级人民法院召开全市法院长期未结案件专项清理调度会。中院党组副书记、常务副院长张凤岭,副院长黄汝端、执行局长寇友靖、各基层法院主管审判管理和主管民事审判的副院长、执行局长、审管办主任参加了会议。会议强调,要集中精力,严密措施,强力推动,全力打赢长期未结案件“歼灭战”。

一要做政治上明白人,下决心打赢长期未结案件“歼灭战”。两级法院要务必提高政治站位,牢记司法的政治性和人民性,深刻认识长期未结案件是影响司法公正的顽症痼疾。彻底解决长期未结案件,是对司法担当能力的检验,是对防范化解司法风险能力的检验,是对司法执行力的检验,必须坚决扛起这份政治责任。两级法院要强化政治自觉,集中精力,尤其是主要领导要亲自上手,直接推动,下决心必须打赢这场长期未结案件专项清理的歼灭战。各法院要制定任务表,画好路线图,制定措施,责任到人,从现在到9月13日,各法院必须清理30%以上的长期未结案件,到10月13日,必须清理80%以上,到11月初要全部清理完毕,做到应清尽清。

二要拿出超常举措,下大力气彻底解决长期未结案件。这次长期未结案件专项清理,要从长期未结成因入手,逐件分析,逐一拿出超常举措。对于因法定事由而迟延的,要建立台账,登记造册,实行挂账销号,留档备查。凡因鉴定、评估、审计原因形成的长期未结共111件案件,由主办法官抓紧催办,必须告知鉴定等机构任务的紧迫性,问明结果反馈时间,做好详细登记,同时,由本院向鉴定等机构发函催办;凡因以其他在审案件结果为依据的共46件,涉及法院将此类案件进行排查,他案为本院办理的,由本院督办进度,另案为其他法院办理的,立即向中院请示,由中院登记造册,实行台账管理,并进行督办或协调解决。凡因当事人一方在押无法开庭的共56件,在本地看守所关押的,由本院抓紧协调解决;在外地监狱羁押的,逐案向中院递交向所涉监狱的请示,中院设立台账,联系省院帮助协调并安排开庭时间。对于非法定原因形成的长期未结案件共576件,涉及法院要立即采取超常措施,按规定的时间节点结案;对不能结案的,要做好当事人工作,动员撤诉,确保按照既定清理进度目标,彻底清理。

三要健全管理机制,下好预防长期未结案件的先手棋。建立健全系统防范工作机制,是有效预防长期未结案件形成的根本保证。要认真落实提前预警机制,消除累积攀升隐患。要进一步优化送达、审计、鉴定、评估等工作的管理机制,建立催办督办制度,避免消极等待。要实行台账管理,完备记录办案流程信息,登记注明未结原因,详细制定结案计划和时间。要充分利用信息化手段,对系列案件、超法定审限案件和即将纳入长期未结案件督办范围的进行重点监管。要实施目标管理,强化均衡结案,明确审判流程各阶段工作内容、工作时限、工作顺序和工作风险。要落实审限规定,院庭长严把审批关口,避免随意延长办案周期。要加强绩效考核,有效发挥“指挥棒”作用,激励法官办案。通过系统管理,形成良性的审判运行态势,彻底根除长期未结案件“边清边积”问题。

四要强化责任落实,下狠手查处导致长期未结案件的违法违纪违规问题。解决和预防长期未结案件,是法院对党和人民高度负责的具体体现,全市法院必须要有鲜明的政治态度,下狠手,出重拳,对在此次长期未结案件专项清理中工作不力、效果不佳的要坚决查处。要评查明责,清理长期未结案件,承办法官负主责,院庭长分案包干,负责督导催办,层层落实,压实责任,对长期未结案件和临近期限的案件进行评查,看是否因法定原因或主观原因长期未结。要倒查督责,对延审、扣审、中止审批实行责任倒查,看是否因必要原因进行审批。要执纪问责,各法院对长期未结案件组织评查,对非法定事由形成长期未结案件的法官,取消当年评先资格;对经评查发现长期未结案件较集中的法官确实存在问题,且无法胜任案件审理工作的,责成退出员额。



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