沧州市政府新闻办2020年度市属国有企业经济运行情况新闻发布会

8月19日下午，沧州市政府新闻办举行“2021阳光政务”系列新闻发布会第38场之2020年度市属国有企业经济运行情况新闻发布会。现场实录如下：

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科科长 苏国卿

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。本场发布会是沧州市2021“阳光政务”系列新闻发布会第38场。我们邀请沧州市国资委副主任甄洪瑞先生，请他介绍2020年度市属国有企业经济运行情况，并回答大家感兴趣的问题。下面，请甄洪瑞主任进行发布。

沧州市国资委党委委员、副主任 甄洪瑞

各位记者朋友们：

大家好！感谢大家参加此次新闻发布工作。下面，我向大家通报一下2020年度市属国有企业经济运行工作的有关情况。

 一、市属国有企业运行情况

当前，我市市属（一级）国有企业共24户，下设二级企业58户、三级及以下企业52户。2020年，市国资委全力推进复工复产，市属国有企业经济运行稳中有进，经营业绩走出逆势上扬曲线。

截止2020年底，市属国有企业资产总额1292.38亿元，同比增长46%；所有者权益490.08亿元，同比增长37%；国有资本权益441.48亿元，较年初增加127.79亿元，扣除客观增减因素，国有资本保值增值率为100.64%；2020年营业收入74.80亿元，净利润2.38亿元，上缴税金4.97亿元,上缴国有资本收益3.50亿元。

二、国企改革取得突破性成果

一是公司制改革全部完成。截止2020年底，市属企业公司制改革全部完成，各企业均组建董事会、监事会等机构，基本形成有效制衡的法人治理结构。

二是危困企业退出取得阶段性成果。2020年新增企业改革资金1.61亿元，用于缴纳危困企业职工社会保险，98户危困企业职工安置基本完成。其中列入全省“僵尸企业”处置范围的19户“僵尸企业”全部达到处置标准，在全省率先完成出清。

三是混合所有制项目取得重大进展。市属企业引入社会资本，有力推进玺成房地产、建投物产、国运人力、国运交发等一批混合所有制项目，取长补短、相互促进，走出混改试验的重要一步。

 三、国资监管成果

一是全市国有企业生产经营纳入动态统计。市属企业24户、县属企业73户应统尽统，为“大国资”打好基础。

二是国资系统内审体系基本确立。审计局、国资委、监管企业实现上下贯通、联通联动，“内生免疫力”显著增强。

三是责任追究机制构建基本完成。出台《监管企业违规经营投资责任追究实施办法》，对企业经营管理人员违反规定，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失或其他严重不良后果的行为，坚决依法依规问责、客观公正定责、分级分层追责，防止国有资产流失。

四、2021年重点工作

（一）以三年国企改革攻坚为抓手，实现高质量发展

抓紧出台沧州市国企改革行动方案。明确沧州市国有企业三年改革的任务书、施工图，推动各项改革任务提速加力，力求早行动、早见效，努力为实现沧州市“十四五规划”中提出的“引导市属国企精干主业，力争五年内实现规模总量翻番”的发展目标提供有力支撑。

（二）下好全市“国资一盘棋”

推进集团公司组建步伐。按照产业相近、优势互补、协同发展的原则，持续推动资质、人才、技术等资源要素的优化配置，推进水利、交通、资产运营等行业集团的资源整合，加速实现市属企业做强做优做大，开创企业发展新局面。

在提升集团管控上下功夫。坚持授权与监督、放权与管好相统一的原则，推进集团公司以战略管控为核心的差异化管控体系。集团总部要从事无巨细到管资本为主，将经营权下放，以股东角色参与子公司运营。子分公司要立足主业，开拓进取，主动成为集团的利润中心，为集团发展做贡献。

（三）坚守风险底线，务必做到警钟长鸣

一要强化制度建设，不发生廉洁风险。全面贯彻党风廉政建设责任制，增强忧患意识、担当意识和责任意识，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，建好惩治和预防腐败的“防火墙”。

二要用好财务杠杆，不发生债务风险。平衡好融资规模与财务承受能力的关系，科学把握融资节奏，确保“借得来、用得好、管得严、还得上”。疏通资金使用的梗塞点、堵塞区，提高资金利用效率，优化债务结构，创新融资方式，降低融资成本，实现资金良性循环。

（四）强化责任落实，发挥企业党组织的领导核心作用

充分发挥党组织在国有企业的领导核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。要把提高企业效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。要以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证。

下一步，市国资委将在完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、健全企业市场化经营机制、进一步完善以管资本为主的监管体系、加强国有企业党的领导和党的建设五个方面，强化监管，努力推动监管企业改革发展，为建设创新驱动经济强市做出积极贡献。

谢谢大家！

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科科长 苏国卿 

谢谢甄洪瑞主任。下面开始提问，提问前请举手示意，并通报所属的新闻机构。

河北日报：市属国有企业行业分布是什么情况，各行业都有哪些代表性企业？

沧州市国资委党委委员、副主任 甄洪瑞

当前，我市市属国有（一级）企业共计24户，资产总额1292.38亿元，主要分布在投资与资产管理类、交通运输类、工业、建筑、商务服务类、仓储类等多个行业。

其中，投资与资产管理类比重最大，资产总额868.02亿元，占比67.16%，主要有河北渤投集团、沧州建投集团；其次是交通运输类，资产总额329.16亿元，占比25.47%，主要有沧州交发集团、沧州公交集团；第三为工业类，资产总额74.24亿元，占比5.74%，主要有沧州大化、沧州盐业；其他主要为建筑类、商务服务类、仓储类企业，资产总额较少，占比1.63%。

沧州日报：当前，国资监管正在实现从“管人管事管资产”向“管资本为主”的转变，市国资委是为此做了哪些工作？

沧州市国资委党委委员、副主任 甄洪瑞

“管资本”是对“管人管事管资产”的继承和发展，既体现了对既有改革成绩的肯定，也蕴含着由“高速度发展”向“高质量发展”的改革要求。沧州市国资委为此做了大量工作：

一是转变监管职能。截止2020年底，市属经营性国有企业完成集中统一监管，有效解决了多头管理、政企不分的问题。对于新划入企业，国资委开展了清产核资，摸清企业家底，清理历史遗留问题。同时优化监管方式手段，2020年初市国资委重新修订了《出资人监管权力清单》和《责任清单》，以两个清单为基础，厘清职责边界，做到该管的要科学管理，坚决到位；不该管的要退出来，让企业作为市场竞争的主体。

二是全面完成市属企业公司制改革。截止2020年底，新划入国资委监管的12户全民所有制市属企业全部完成了公司制改革，逐步形成出资人、董事会、经理层各负其责、规范运作、相互衔接、有效制衡的市场化经营管理体制。这为国资委从“管人管事管资产”向“管资本为主”转变，依法履行出资人职责奠定了基础。

三是以产权为纽带，推进国有资本有序流动。近年来，国资委按照产业相近、业务相关、优势互补、协同发展的原则，持续推动资产、资质、市场、人才、技术等资源要素在水利、交通、服务等行业的优化配置，新组建了水发集团、交发集团、大运河集团，拟对现有平台公司进行整合重组，推动优质资源资产集中共享，切实做强做优国有资本。

主持人：沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科科长 苏国卿

本场发布会到此结束，谢谢甄洪瑞主任，谢谢各位记者朋友们，再见。（徐亮 孙博）