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沧州市政府新闻办举行三级行政许可事项《审查要点》编制并推广使用情况新闻发布会

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7月15日下午,沧州市政府新闻办举行“2021阳光政务”系列新闻发布会第30场之市、县、乡三级行政许可事项《审查要点》编制并推广使用情况新闻发布会。现场实录如下:

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科科长 苏国卿

女士们、先生们:

大家好!欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。本次发布会是沧州市2021“阳光政务”系列新闻发布会第30场。我们邀请到了沧州市行政审批局副局长杨俊英女士,请她介绍编制并推广使用市、县、乡三级行政许可事项《审查要点》相关情况。下面,请杨俊英局长进行发布。


沧州市行政审批局副局长 杨俊英

各位新闻界的朋友们:

大家好!欢迎各位参加今天的新闻发布会。根据安排,我就我局编写市、县、乡三级行政许可事项《审查要点》,以及在政务服务系统推广使用《审查要点》,向全国政务服务同仁提供“沧州标准”的有关情况向媒体朋友们作一介绍。

一、市、县、乡三级行政许可事项《审查要点》编写工作基本情况

2018年7月以来,为切实解决行政审批系统中存在的审批力量薄弱,审批服务标准化、规范化、智能化程度不够高的问题,市行政审批局启动了行政许可事项《审查要点》编写工作,经反复修改十几稿,完成了第一版《审查要点》的编撰工作。2019年,《审查要点》编写工作开始向市本级其他部门和县(市、区)延伸。

2020年11月,按照李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上关于“各级政府要增强服务意识,创新服务方式,提高办事效率,加快建设人民满意型政府”的工作要求,结合“五级四同”政务服务事项梳理优化、加强乡镇和街道审批服务体系建设、行政许可事项向行政审批局划转等工作实际,市行政审批局在全省率先开展了市、县、乡三级行政许可事项《审查要点》编写工作,市、县、乡调集业务骨干集中攻坚,协调联动,历经四个月,2021年2月,共计90余万字,涵盖390余部法律、法规、规章以及规范性文件的《沧州市市、县、乡三级行政许可事项审查要点》最终成稿。

二、市、县、乡三级行政许可《审查要点》的内容和作用

编写市、县、乡三级行政许可事项《审查要点》是我市深入推进政务服务规范化和标准化、优化营商环境的的一项重大创新举措。结合工作实践,每个事项的《审查要点》主要分为三个部分,即形式审查要点、实质审查要点、实地勘查和特别程序审查要点,兼具实用性和规范性。一是实用性。《审查要点》既对申请材料进行了深度阐述,也对法律依据进行了深度挖掘,有很强的指导性和可操作性,审查岗位新手可以通过学习《审查要点》尽快掌握审查工作要领,资深人员也可以带着问题找答案,按图索骥,为解决审查中的“疑难杂症”寻求智慧支持和参考依据。二是规范性。《审查要点》统一了市、县、乡三级行政许可事项的办理依据、申请材料和办理环节等,大幅削减了审批自由裁量权,进一步规范了行政审批行为,为全面落实依法依规审批奠定了坚实基础,也为真正实现审批事项无差别受理、只跑一次、网上办、移动办、智慧办、跨县跨市跨省通办和推行极简化审批创造了条件。

三、推广使用市、县、乡三级行政许可事项《审查要点》的现实意义

《审查要点》印制成书后,发市级各有关部门、各县(市、区)和乡镇(街道),成为我市各级审批工作人员时常翻阅、有效指导审批服务工作的“案边书”。我局编写市、县、乡三级行政许可事项《审查要点》的创新做法得到了省政务办和市委、市政府的充分肯定。2021年4月,国务院办公厅《政务公开工作交流(第42期)》以《河北省沧州市编制公开审查要点探索政务公开“阳光审批”模式》为题目,刊发了我市《审查要点》编写工作的典型经验做法。

信息刊发后,我市编写《审查要点》的经验做法在全国范围内得到广泛关注,我省多个地市和部分其他省市均表达了学习借鉴《审查要点》的需求,其中山西晋城市行政审批局专门成立考察团到我局学习相关经验做法。为使我市各级审批人员倾力编写《审查要点》的成果惠及全国政务服务同仁,为大家提供一份详实、规范、实用的审批参考依据,我局向提出学习借鉴需求的8省24个市县赠送了市、县、乡三级《审查要点》成书,让“沧州标准”走向全国。

下一步,我们将根据法律法规的立改废释、改革政策调整等具体情况,对《审查要点》不断进行完善和修订,希望《审查要点》能成为行政审批工作同仁检索查阅、开展审批业务的“工具书”,为实现审批事项无差别受理、跨市跨省通办和推行极简化审批等改革政策发挥积极的作用!

谢谢大家!

主持人:沧州市委宣传部对外推广和新闻发布科科长 苏国卿

本场发布会到此结束,谢谢杨俊英局长,谢谢各位记者朋友们,再见。(徐亮 孙博)

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