#parse("/0080/e/0080ep_includecss_1301.vm")
网易首页 > 网易河北 > 正文

为何实施三孩生育政策?国家卫健委回应了

0
分享至

(原标题:为何实施三孩生育政策?国家卫健委回应了)

中共中央政治局5月31日召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

人口问题是“国之大者”。国家近年来不断调整完善生育政策效果如何?此次调整将产生哪些深远影响?国家卫生健康委有关负责人31日接受了新华社记者专访。

1.顺应人口发展规律 积极应对少子老龄化

问:人口发展是关系中华民族发展的大事,生育政策调整完善关系千家万户。当前,我国决定实施三孩生育政策,主要基于哪些考虑?

答:我国从20世纪70年代开始推行计划生育,1982年将之写入宪法确定为基本国策。在党中央的坚强领导和全社会共同努力下,计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就,人口过快增长得到有效控制,人口素质明显提高,促进了经济快速发展和社会进步。

党的十八大以来,根据我国人口发展变化趋势,党中央、国务院审时度势先后作出单独两孩、全面两孩等重大决策部署,取得了积极成效。实践充分证明,党中央、国务院在人口结构转变的关键时期,科学把握发展规律,积极回应社会期待,适时作出重大决策。

当前,我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期,立足国情,遵循规律,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用,牢牢把握战略主动权,积极应对生育水平持续走低的风险,统筹解决人口问题,为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

2.近年来政策调整使全国累计多出生二孩1000多万人

问:近年来,我国对生育政策作出了几次调整,产生了怎样的效果?

答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题,先后作出实施单独两孩、全面两孩政策的重大决策,取得明显成效。

从第七次全国人口普查数据看,目前0-14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年来,由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。

3.出生人口下降 群众生育意愿有待释放

问:我国实施全面两孩政策后,为什么近年来出生人口仍有下降?

答:世界发达国家普遍生育水平较低。随着我国城镇化、工业化、现代化水平不断提高,高等教育普及,社会保障完善,少生优生成为社会生育观念的主流。近年来,出生人口下降的主要原因有:

一是生育妇女规模减少,婚育年龄推迟。一方面,生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降。“十三五”时期,20-34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人,2020年同比减少366万人。另一方面,婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。2006-2016年,我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁,20-34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。此外,全国结婚登记人数连续7年下降,从2013年的1347万对下降至2020年的813万对,减少40%。其中,初婚登记人数从2386万人下降至1399万人,减少41%。

二是群众生育意愿降低。目前,我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个,比“80后”低10%。2019年全国人口与家庭动态监测调查显示,有生育二孩及以上打算的妇女,仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后,相当比例的家庭想生不敢生,排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。调查显示,因为“经济负担重”的占75.1%,“没人带孩子”的占51.3%,女职工生育后工资待遇下降的有34.3%,其中降幅超过一半的达42.9%。

三是新冠肺炎疫情影响。国际多项调查研究发现,新冠肺炎疫情使得多个国家和地区生育水平下降。受疫情影响,年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加,婚育安排进一步延后或取消。2020年我国出生人口与2019年同期比较下降幅度较大,可能与新冠肺炎疫情影响有一定关系。

4.促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接

问:实施三孩政策,还需要哪些配套措施?

答:要加强统筹规划、政策协调和工作落实,依法组织实施三孩生育政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优质教育资源供给,降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究,促进人口长期均衡发展。

5.优化生育政策 促进人口长期均衡发展

问:近年来,我国人口老龄化程度加深。实施三孩生育政策,对改善人口结构、增加劳动力供给等方面会产生怎样的影响?

答:老龄化是全球性人口发展大趋势,也是今后较长一段时期我国的基本国情。20世纪末,我国60岁及以上老年人口占比超过10%,进入老龄社会,预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段(占比超过20%),在2035年前后进入重度阶段(占比超过30%)。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,长期看有利于改善人口年龄结构,扩大新增劳动力供给,减轻老年人口抚养比,缓和代际之间矛盾,增加社会整体活力,降低老龄化峰值水平。

相关推荐
热点推荐
劣迹艺人名单曝光,21男4女被全网封禁,有人今年还在拍戏

劣迹艺人名单曝光,21男4女被全网封禁,有人今年还在拍戏

喵星娱乐家
2021-09-28 09:43:55
企业自称发电技术突破能量守恒定律:不需要任何原料,不受任何外界干扰

企业自称发电技术突破能量守恒定律:不需要任何原料,不受任何外界干扰

前瞻网
2021-09-28 18:10:12
国产大飞机C919客舱曝光,比波音强吗?记者亲身体验!

国产大飞机C919客舱曝光,比波音强吗?记者亲身体验!

南方都市报
2021-09-29 00:04:10
卫冕冠军12分完胜!一战切断中国女篮退路,末轮必须死磕澳大利亚

卫冕冠军12分完胜!一战切断中国女篮退路,末轮必须死磕澳大利亚

环太平洋老正太
2021-09-28 17:26:34
司机生吃半条带鱼自证新鲜才被免费放行?涉事高速:查验流程合规

司机生吃半条带鱼自证新鲜才被免费放行?涉事高速:查验流程合规

澎湃新闻
2021-09-28 11:59:27
露出獠牙!美国对台积电动手,要求交出核心机密,否则后果自负

露出獠牙!美国对台积电动手,要求交出核心机密,否则后果自负

国际法大视野
2021-09-28 20:27:19
张怡宁公开自己的豪宅,一家人住着传统四合院,连屋顶都是瓦片的

张怡宁公开自己的豪宅,一家人住着传统四合院,连屋顶都是瓦片的

超级慢动作
2021-09-29 00:05:02
花滑史上最尴尬一幕,比赛中途女子上衣崩开,男伴动作引全场喝彩

花滑史上最尴尬一幕,比赛中途女子上衣崩开,男伴动作引全场喝彩

大咖唠体育
2021-09-28 14:17:04
国足反对中越战开球时间:19点近40度高温有危险 希望延后两小时

国足反对中越战开球时间:19点近40度高温有危险 希望延后两小时

足球先锋队长
2021-09-28 23:30:03
国庆节行程曝光:许敏夫妇来河南和儿子团聚,田静追究造遥者!

国庆节行程曝光:许敏夫妇来河南和儿子团聚,田静追究造遥者!

民生观察员小Z
2021-09-29 07:52:30
大巴黎2-0后!球迷怒赞一人:他可封神,仅有一缺点,就是贵

大巴黎2-0后!球迷怒赞一人:他可封神,仅有一缺点,就是贵

体育知多少
2021-09-29 08:11:09
重大发现:月球或许是一个远古飞行器!

重大发现:月球或许是一个远古飞行器!

奇趣科学探秘
2021-09-29 05:48:21
20米世界波,处子球!梅西怒吼:欧冠1神迹超C罗,全场狂欢

20米世界波,处子球!梅西怒吼:欧冠1神迹超C罗,全场狂欢

叶青足球世界
2021-09-29 04:48:48
43岁女博士征婚:北京三环有房,彩礼120万,对我孩子视如己出

43岁女博士征婚:北京三环有房,彩礼120万,对我孩子视如己出

桃烟读史
2021-09-28 16:54:30
再见!卡纳瓦罗正式离开中国,4年赚走3.8亿,在欧洲一辈子难赚

再见!卡纳瓦罗正式离开中国,4年赚走3.8亿,在欧洲一辈子难赚

黑色柳丁
2021-09-28 19:03:48
强奸片段假戏真做,电影史上的最大污点还在继续

强奸片段假戏真做,电影史上的最大污点还在继续

蒙太奇印像
2021-09-28 03:29:06
闺蜜生孩子,我用老公微信给她一千贺礼,她的回复让我五雷轰顶

闺蜜生孩子,我用老公微信给她一千贺礼,她的回复让我五雷轰顶

韩玥故事集
2021-09-28 09:26:00
女子在路边买便宜衣服,拿回家准备穿时,打开口袋顿时不淡定了

女子在路边买便宜衣服,拿回家准备穿时,打开口袋顿时不淡定了

野草情感汇
2021-09-28 17:00:44
云米带屏冰箱强制播广告无法关闭?公司回应:有关闭按钮

云米带屏冰箱强制播广告无法关闭?公司回应:有关闭按钮

南方都市报
2021-09-28 20:08:26
拉闸限电是和美国打金融战?美国:我比窦娥还冤

拉闸限电是和美国打金融战?美国:我比窦娥还冤

南馆潇湘沉浮
2021-09-28 09:41:50
2021-09-29 10:36:49

头条要闻

老人公交上猥亵女孩引众怒 警方:采取刑事强制措施

头条要闻

老人公交上猥亵女孩引众怒 警方:采取刑事强制措施

财经要闻

体育要闻

10亿欧曼城刚起势 就被梅西彩虹球KO

娱乐要闻

网曝《快乐大本营》将无限期停播?

科技要闻

马斯克吐槽贝索斯:你不可能靠律师起诉上月球

汽车要闻

定名型格/配1.5T 广汽本田全新中型车发布

态度原创

时尚
房产
亲子
教育
公开课

时尚圈也内卷 Versace × Fendi联名合作 你会买单吗

房产要闻

九亭要卖到7万+?销售:低于70分就不要想了!

亲子要闻

放假了,千万别翻孩子的书包!我怕你气到发笑…

教育要闻

中国学生最花钱的科目,不香了?

公开课

千年古墓挖出3个孩子,女孩身穿嫁衣竟是王妃