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央行上调外汇存款准备金率2个百分点

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5月31日,中国人民银行(下称“央行”)发布消息,为加强金融机构外汇流动性管理,决定自2021年6月15日起,上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点,即外汇存款准备金率由现行的5%提高到7%。

中银证券全球首席经济学家管涛表示,2021年以来,金融机构外汇存款明显增加,4月末外汇存款余额约为1万亿美元,外汇流动性宽松,央行将外汇存款准备金率上调2个百分点,可冻结约200亿美元外汇流动性,有助于收紧境内市场外汇流动性,提高境内外币利率,缩小境内本外币利差,抑制即期和远期结汇,促进境内外汇市场平衡。

财信证券首席经济学家伍超明在接受《证券日报》记者采访时认为,外汇存款准备金率的提高,将使国内银行的美元流动性减少,降低其美元信贷投放能力,起到收紧国内美元流动性,减少美元供给的目的,从而在一定程度上缓解人民币升值压力,打破市场单边升值预期,使人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,与基本面走势相匹配。

“近期人民币汇率快速走高,走出了一波相对独立的强势表现,导致人民币实际有效汇率走强,给出口部门和实体经济复苏带来较大压力。特别是在监管层连续喊话后,涨势不减,升值预期逐渐升温,企业短期结汇增加,外汇供需逐渐失衡,进一步刺激了人民币走高。”中国银行研究院研究员王有鑫对《证券日报》记者表示,此时提高金融机构外汇存款准备金率,将增加金融机构持有外汇成本,相关成本将转嫁至结汇市场,在一定程度上减缓或延后企业结汇时点,促使外汇市场回归理性。

“此举也释放了较为明显的政策信号,即不希望汇率继续单边快速上行,干扰实体经济复苏进程。”王有鑫说。

在管涛看来,此次政策调整传递出两个信号:一是央行不会放任人民币过快升值,必要时将果断出手。人民币对美元汇率中间价从去年5月末至今升幅已经不小,继续升值有可能使人民币币值脱离基本面。疫情对我国经济的影响尚未完全消失,继续大幅升值可能对出口企业造成较大负面影响。

“二是央行不出手则已,出手必是重拳。”管涛表示,以往央行调整人民币存款准备金率一般每次调整0.5个百分点,此次外汇存款准备金率上调幅度为2个百分点,明显超出以往人民币存款准备金率的调整幅度,力度较大,彰显央行调控决心。此次央行没有使用外汇风险准备金等过去几年常用的政策,而是动用了外汇存款准备金率这一过去较少使用的工具,说明央行工具箱中的工具还很多,央行自由选择的空间很大。未来如果外汇市场出现明显的投机迹象,还会源源不断地推出其他宏观审慎工具。

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