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怀安推动“首都水塔”与生态环境支撑功能双提升

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(原标题:怀安县首都“两区”建设政策解读一推动“首都水塔”与生态环境支撑区功能双提升)

推动“首都水塔”与生态环境支撑区

功能双提升

大力推进实施境内流域综合整治、林草湿地建设与保护、环境污染防治等重点任务,加快生态产业化、管护科技化建设进程,有效提升水源涵养和生态环境建设质量水平。

提升林草湿地建设质量。紧紧围绕首都“两区”建设和冬奥会筹办总要求,依托张承坝上地区植树造林项目等重点工程,持续实施营造林工程。依据《张家口市人民政府办公室关于分解下达省政府2021年营造林任务的通知》要求,完成营造林任务10.55万亩。其中人工造林1.85万亩,封山育林1万亩,退化林修复7.7万亩;完成高铁车站周边、电厂周边地块的绿化,完成公园、游园及县城主次干道绿化提升改造,新增绿地面积6万平方米;全面加强营林抚育,通过补植补造、清除死草杂草、修枝等措施,加快成林速度,完成营林任务3.5万亩;以落实县乡村三级党政领导责任制为核心,全面推进林(草)长制,扎实推进林草治理体系和治理能力现代化。坚持生态优先、保护为主,坚持绿色发展、生态惠民,坚持因地制宜、分类施策,坚持党政同责部门联动,坚持依法治林、制度创新,以推进林草资源保护发展为目标,以强化各级领导干部保护发展林草资源的责任意识为核心,抓紧设立县乡村三级“双林(草)长”,配套建立林(草)长会议、部门协作、督查考核等制度体系,尽快完成林(草)长制各项改革任务,构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的林(草)长制体系,统筹山水林田湖草系统治理,为保护发展森林草原资源提供制度保障。

开展流域综合治理。推进洋河综合整治工程,对洋河、东洋河进行综合治理;推进怀安县2020年度京津风沙源治理二期工程,完成小流域治理12平方公里。

推进地下水压采。推进怀安县大洋河灌区节水综合改造工程,建设滴、喷灌工程5400亩,平整土地6100亩等;马铃薯种植面积约6.5万亩,豆类种植面积约3.3万亩(其中大豆3万亩)。

实施引水增水。通过洋河配合完成对官厅水库调水任务;加大工业生产和市政、园林相关领域再生水等非常规水源利用的权重,再生水利用率达到20%以上。

加强水污染治理。加强河流水质管控,推进洋河入河排污口综合治理,倒查整治污染源;做好农村地区非正规垃圾堆放点治理工作和生活垃圾清运处置工作;启动实施怀安县清源污水处理厂提升改造工程建设,提升污水处理能力和出水标准;完成5个村庄生活污水治理任务;全面落实省、市河湖长制年度重点任务要求,开展出入境专项控制断面水质监测,完善入河排污口、河段、重点监控断面全覆盖管理体系;制定洋河流域南忻屯、左卫桥考核断面水质保障方案,确保水质达到地表水Ⅲ类及以上;完成7套地下水位远程监测设施的安装工作;启动城区智慧供水系统建设精细化管理工作;加强涉水企业自动监控设施运行监管,重点涉水排污企业自行监测率达到100%,确保达标排放。

提高空气质量。加快推进各类污染源减排清单制定工作,建立挥发性有机物污染源排放清单,“一厂一策”精准施治;推进国电怀安热电有限公司超净排放改造,有组织、无组织排放全部达到排放限值要求。持续开展炉前煤质监测监管工作;淘汰老旧机动车,宣传推广使用国Ⅵ车,加强重型柴油车、渣土车及非道路移动机械监测治理。健全机动车污染防治大数据监管体系,完善主要运输通道遥感监测、黑烟车抓拍;强化建筑施工工地扬尘及厂区料堆场的监管;增加主次干道机扫面积,提高城市道路清扫机械化水平;持续开展“散乱污”企业集中整治,实现动态清零,加大对全县涉气工业企业、散煤复燃监管、扬尘污染防控、秸秆焚烧等重点问题执法检查,推进空气质量巩固改善。

改善土壤环境。做好耕地分类管理,严格建设用地准入管理,对列入土壤污染风险管控和修复名录的地块,不得改变土地用途,建设用地污染地块安全利用率达到90%以上;0.01毫米以上的标准地膜覆盖率达到100%,当季地膜回收率达到85%以上,基本消除农田残膜的负面影响;全县农药使用量持续保持负增长。推广测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上,主要粮食作物氮肥利用率达到40%以上,促进化肥用量负增长,化肥使用量减少1%以上,带动全县化肥使用量持续减少;全县24家备案的畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,畜禽粪污综合利用率达到77%以上,基本实现畜禽粪污资源化利用。全县农作物秸杆资源化回收利用率达到95%以上;加快柴沟堡镇、左卫镇垃圾转运站等项目建设进度。

实施矿山深度整治。结合河北省防范化解尾矿库安全风险工作实施方案(冀应急〔2020〕31号)和怀安县人民政府办公室关于做好尾矿库安全和治理工作的通知(怀政办〔2020〕111号)等文件精神,全面推进尾矿库综合治理,逐步完成停用及生产经营主体缺失尾矿库关闭销号退出;完成30处责任主体灭失矿山迹地恢复治理任务;完成2021年退出矿山生态修复2处。

加强重点区域生态治理。以推进永定河生态修复治理为重点,系统推动地区生态建设;以国土三调成果为基础,编制新一轮林地保护利用规划,6月底前完成规划编制,12月底前完成评审、审查、报批工作;加大对西洋河水库除险加固建设力度;在全县实施人工增雨雪10次以上,发布森林草原防火专题报道20份以上,制作环境气象专题报告100份以上。根据需求升级改造部分气象单要素站,建设怀安城和头百户土壤水分站。

强化科技研究应用。协调铁塔公司完成省、市确定的林火视频监控点位的视频监控安装作业。充分发挥防火视频监控系统的作用,综合利用卫星遥感、航空监测、瞭望巡护等方式,实施全天候、立体式连续监控,做到火情早发现、早报告;强化省控空气自动站、开发区及乡镇空气自动站运维管理及巡检,确保数据稳定传输,进一步健全完善县、乡、村网格化监管体系;进一步加强县级环境监测能力建设,完成余氯、粪大肠菌群资质认定,完善噪声监测能力配套建设。

健全科学防控体系。配合市生态环境局制定出台《张家口市区域生态环境评价暨“三线一单”》,构建覆盖全市的国土空间分区环境管控体系;积极做好“图、网、册、频”等工作;年内力争启动应急管理综合应急平台建设,覆盖安全生产、自然灾害防灾减灾、应急指挥救援的核心业务,畅通应急救援指挥体系。

推动生态产业化。按照“长期扶贫靠产业”的思路,大力发展林果产业,调整产业结构。在第六屯乡第三屯村、渡口堡乡盘道门村、太平庄乡北夏家屯村、西沙城乡王龙庄村,对原有集中连片的低质林杏树进行高位嫁接改良,建设高品质经济果品林(仁用杏)种植区4个,计划作业面积为4170.1亩,嫁接271246株;配合上级部门开展“生态产业化实现路径”“光伏草牧业互补发展”“光伏农业发展”等课题研究,为加快生态效益转化提供技术支撑。


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