推动汇率市场化改革 金融委会议释放外汇政策信号

5月21日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第五十一次会议，研究部署下一阶段金融领域重点工作。会议要求，进一步推动利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

会议关于外汇政策的提法，基本延续了一季度货币政策执行报告表述，即：继续推进人民币汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。

同时重申了报告对汇率的相关表述，即：注重预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。目前，人民币汇率总体稳定，呈现了窄幅的双向波动。经历年初短暂跳升后，基本进入6.46至6.55的窄幅波动区间，与国际主要货币相比，表现出较强的韧性。

实际上，对于2021年整体的人民币汇率走势，业内人士认为，较难复制去年6月之后一段时间的强势行情，更可能是双边波动、宽幅震荡。市场预期，海外疫情得到有效控制，全球订单的再分配，很可能大幅削弱贸易顺差对人民币汇率的支撑作用。

人民币对国际主要货币汇率有贬有升，双向浮动。一季度，人民币对美元汇率中间价最高为6.4391元，最低为6.5713元，58个交易日中27个交易日升值、31个交易日贬值。

国家外汇管理局副局长王春英此前表示，从中长期来看，未来中国外汇市场保持平稳运行的基础仍然稳固。新发展理念有助于维护人民币汇率稳定。弹性的人民币汇率发挥了调节国际收支自动“稳定器”的作用，有助于外汇市场自主调节和平衡。

“从人民币汇率的角度看，人民币汇率弹性增强，这一点很关键，可以非常有效地释放市场压力，防止单边预期。”王春英表示，汇率弹性增强，可以及时释放市场压力，有助于形成市场汇率调节和交易行为之间的良性循环。有利于抑制单边的升值和贬值积累。

总体来看，我国稳定的经济基本面，足以支撑人民币汇率在中长期基本稳定。京东科技首席经济学家沈建光认为，预计中国今年全年出口整体仍将保持较高增长，并将带动国内生产的提升。中国经济稳健的基本面和强出口将为人民币汇率提供支撑。

近期美元走弱也助推人民币走强。5月10日，人民币兑美元达到6.4，创2018年6月以来新高。沈建光认为，应协同加速推进多项资本市场改革举措，增强人民币汇率弹性、扩大金融开放、鼓励资本双向流动，把握助推人民币国际化的良好时机。

下一阶段政策思路方面，一季度货币政策执行报告称，发挥市场供求在汇率形成中的决定性作用，增强人民币汇率弹性，加强宏观审慎管理，稳定市场预期，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，夯实人民币的国际信用基础。