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廊坊市推出24项审批服务改革举措

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今年,廊坊市围绕简政放权、民生工程、商事制度改革、项目建设审批等重点领域,推出24项改革举措,努力打造更加优质、更有温度的营商环境。

深化商事制度改革,持续激发市场主体活力。持续提升企业开办服务能力。进一步优化各级政务服务大厅的企业开办专区功能,统筹企业登记、税务等机构进驻,实现“一窗受理、集成服务”。改变税控设备“先买后抵”领用方式,免费向符合规定的新开办企业发放税务Ukey。不断深化企业开办全程网办。进一步精简企业开办提交材料和信息,推行企业登记、公章刻制、发票和税控设备申领等事项线上“一表填报”申请办理,相关数据同步采集、业务并联办理、结果实时共享。大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用。提升企业身份认证电子化水平,在批准企业设立的同时,发放电子营业执照和电子印章,在税务、人力资源社会保障、公积金等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。同时,深化“一照多址”改革,推进住所与经营场所分离登记。持续推进“证照分离”改革全覆盖,充分激发市场主体活力。推进企业简易注销登记改革,进一步提升企业注销便利度。

积极推进“三新经济”包容审慎发展,引导企业依法经营。严格按照国家公布的市场准入负面清单制度办理各项登记注册和行政许可,营造宽松开放的“三新经济”准入环境。支持“三新经济”市场主体的投资人以专利、商标、股权和债权等方式出资设立主体。支持“三新经济”市场主体将具有地方区域特色、反映本区域历史、文化、风俗等特点的经营项目申请为经营范围。坚持审慎包容、鼓励创新原则,对先进制造业、现代农林牧渔业、新能源节能环保等新产业新业态新商业模式实行包容审慎监管,充分发挥平台经济行业自律和企业自治作用,引导平台等新经济有序竞争。

深化工程建设项目审批制度改革,全面促进项目建设早落地早投产。强化并联审批和联合验收。健全工程建设项目联审、联验机制,按照“一家牵头、部门配合、成果共享、结果互认”要求,细化完善相关配套政策,健全工程建设项目审批系统运行规则,并联审批、联合验收率分别达到60%以上。大力开展“清单制+告知承诺制”审批改革。对一般社会投资的工业类项目推行告知承诺制审批,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,探索实施承诺即开工。持续优化市政公用服务。推动市政公用服务单位进驻大厅设立窗口,完善市政公用服务“一窗办理”,推行“一站式”集中服务、主动服务新模式。

着力推进“互联网+政务服务”,实现更多服务事项变“群众跑”为“数据跑”。提高政务服务事项网上可办率。在一体化平台配置全流程网上办理流程,开通在线申报功能,确保市、县依申请政务服务事项网上可办率达到100%(涉密或不宜网办事项除外)。推进市及各县(市、区)水、电、气、暖报装、查询、缴费等业务接入“冀时办”,实现不出门指尖办理。推动政务数据资源共享复用。加快电子证照历史数据归集和共享数据汇聚,升级改造一体化平台功能的数据复用功能,10月底前市、县级签发证照电子化率达到60%,年底前市、县取消纸质发放证照均达到25种以上。提升基层网上服务能力。通过电子政务外网,将市、县一体化平台审批系统延伸至乡镇(街道)、村(社区),年底前实现乡镇(街道)政务服务一网(政务外网)运行、一号服务。进一步提升公共资源交易电子化水平。积极推进流程再造,打造全市“文件电子化、标书网上传、监督信息化、过程全留痕”的交易模式,降低市场主体制度性交易成本。

大力提升审批服务效能,打造一流营商环境。持续深化“一件事、一次办”改革。围绕企业“全生命周期”和民生“一件事”,探索推出更多主题式套餐服务,全力打造“一次告知、一次提交、一门受理、一次办好”极简化审批。推进行政许可事项一窗综合受理。按照“受理—审核—勘验—发证”四分离模式,推动已运行的企业开办和工程建设项目审批全链条管理以外的行政许可事项,实施一窗综合受理。着力提升行政许可中介服务便捷度。制定出台《行政审批中介超市管理暂行规定》和中介机构相关准入、退出、评价和监管配套机制,实现中介服务向“网上超市”模式转变。着力推动政务服务区域协同。根据北京城市副中心与廊坊北三县政务服务一体化需求,梳理确定具有区域特色的通办事项清单,通过政务服务自助终端、移动端,持续推进廊坊市北三县、临空经济区与北京城市副中心政务服务实现区域协同。

深化简政放权,全力服务临空经济区和省级以上开发区建设。着力推进向临空经济区精准放权。在已完成下放省级行政许可事项44项及市、县级行政许可事项76项,临空经济区工程建设项目审批实现全链条管理基础上,根据临空经济区产业定位和发展需求,积极向省级争取再下放一批省级事项,为临空经济区招商引资、产业聚集储备政策动能。大力推进廊坊临空经济区工程建设项目审批制度改革。实施廊坊临空经济区“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”改革,公布全过程实施流程图和制定相关配套制度。着力实施向省级以上开发区赋权。指导县(市、区)采取“点菜端菜”模式,因区施策,持续加大市场准入、项目落地相关审批权限赋权力度,推动各开发区建立完善互联网政务平台,并与市级、省级平台做好对接,实现“区内事项区内办”,大力推动开发区“二次创业”。(马珉璐)



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