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沧州市组织开展2021年民生领域案件查办“铁拳”行动

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2021年4月至12月,沧州市市场监督管理局将在沧州区域开展为期8个月的民生领域案件查办“铁拳”行动,针对群众反映强烈,社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题,集中优势执法力量,精准重拳出击,切实加大处罚力度,依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件。

“铁拳”行动将严查18项重点领域和区域违法行为:

1.销售未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类及药残超标的畜产品和水产品;

2.宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品;

3.农村市场“山寨”饮品、白酒;

4.生产销售不符合国家强制标准的劣质钢筋、线缆;

5.生产销售不符合国家强制标准的劣质正三轮摩托车、三轮四轮电动车、

6.生产销售不符合国家强制标准的劣质食品相关产品;

7.生产销售不符合国家强制标准的劣质防火门;

8.生产销售假冒伪劣的毛巾、学生用被褥等絮用纤维制品;

9.生产销售假冒伪劣化肥等农资产品;

10.生产销售假冒伪劣汽车配件;

11.生产销售假冒伪劣弯头、管件;

12.生产销售假冒伪劣电热采暧产品;

13.生产销售劣质儿童玩具、学生服装;

14.生产销售假冒伪劣、侵犯商标专用权的箱包、服装等;

15.生产销售假冒伪劣日化产品;

16.中介机构“乱收费”;

17.报废气瓶翻新;

18.宣传“神医”“神药”等虚假广告。

创新执法方式,加大执法办案力度,严查违法行为,突出四个方面推进工作落实。一是拓宽线索摸排渠道。加强网络交易监测和12315平台大数据动态分析,为执法办案提供靶向信息。启动日常监管与综合执法相互贯通机制,及时获取产品抽检、飞行检查及日常监管发现的违法信息。密切关注舆情动态,加强与行业协会、社会组织、企业等的相互交流,研判分析社会关注热点和业内突出问题,多方汇集违法线索。加强与相关执法部门的沟通,及时互通相关违法信息。加强对零散违法线索的整合分析,持续跟踪追查违法行为。二是加强上下协调联动。启动查办案件上下联动一体化机制,市局将加强对案件查办工作的组织指导,及时研究解决执法办案中的疑难问题,适时与各县(市、区)局开展联动执法,形成“集群作战”执法合力。对于复杂案件及查处阻力较大的案件,市局将挂牌督办。重大跨区域案件,市局将统一组织执法行动,查办一批有影响力的大案要案;对于省重大跨区域案件线索,视情报请省局指定管辖或组织查办,发现重大跨省域线索逐级上报至总局处置。三是强化区域协查联办。牢固树立全链条办案理念,启动专业执法与区域执法相互贯通机制,查办个案要深挖生产源头和销售网络,协同查处上下游关联违法行为。加强区域间联络会商、线索移送、案件协查,在办案中发现违法行为涉及外地的,要将有关情况及时通报涉案地市场监管部门,并可根据需要请求开展协查。涉案地市场监管部门要迅速核查,符合立案条件的,依法立案调查,并及时回复协查情况。对同一主体违反市场监管领域多部法律法规的,要从不同法律角度全面分析违法行为,依法一并定性处罚。四是大力推进行刑衔接,积极开展行纪衔接。启动行政执法与刑事司法衔接机制,按规定移送涉嫌犯罪案件,坚决杜绝“以调代罚”“以罚代刑”。对于公安机关移送的非刑事违法案件,依法及时作出处罚。加强与公安机关在信息共享、情况通报、线索研判等方面的协作,对于重大复杂案件,视情请公安机关提前介入,发挥各自优势,联查联办,依法严厉惩处违法行为。加强与司法机关的沟通,及时会商解决法律适用中的疑难问题,为执法办案提供支撑。研究建立与纪检监察机关的信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,以强监督促强执法,杜绝办案中“跑风漏气”,消除“人情案”,防止地方保护主义。

充分发挥警示震慑效应,加强失信惩戒。依托国家、省企业信用信息公示系统,依法公示行政处罚信息,强化对违法企业的社会监督。依法将违法失信企业列入严重违法失信企业名单,采取相应的管理措施,加强信用约束。推动严重违法失信企业名单等信用信息的互联共享,依法实施联合惩戒,让严重失信违法者付出应有的代价。(杜金龙 王新兴)

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