廊坊：基层服务补“短板” 市民健康有“靠山”

（原标题：基层服务补“短板” 市民健康有“靠山”）

本报记者 吴琼 本报通讯员 陈春丽

织牢织密公共卫生防护网，“网底”在基层。

2020年以来，廊坊市在着力推进“健康廊坊·健康家庭”建设过程中，持续强化“五大支撑”，依托家庭医生签约服务团队和卫生健康信息云平台，不断夯实基本医疗、基本公卫、健康宣教、中医中药、应急救援和医养结合“六位一体”健康保障，构建线上线下健康家庭服务闭环，取得明显成效。特别是在夯实基层网底方面，按照“以乡带村、以村促乡”总体要求，统筹推进基层卫生综合服务能力“双提升”工程、优质服务基层行活动、社区医院创建活动深入开展。

【群众期盼】

固安县渠沟乡西辛庄三村村民苏凤荣，身体稍有不适就会来乡里卫生院。“专家来我们这是好事，以前要坐车去县里、市里医院看病，很不方便。”说到近几年医疗卫生事业改革带来的实惠，苏凤荣赞叹不已。

苏凤荣所说的这一变化，得益于固安县围绕老百姓健康需求进行全链条、全方位管理。整合县人民医院、县中医医院，成立县总医院，将所有乡镇卫生院纳入县总医院统一管理。280所集体产权村卫生室整体工作随卫生院一并划转，建立以“县级公立医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村街卫生室为基础”的县、乡、村三级医疗服务体系，形成紧密型医共体。

除加快硬件设施建设、改善就医环境外，群众希望更多的专家经常到社区、基层，让医疗资源下沉，让大家得到更多实惠。

【报告原文】

今年的政府工作报告明确提出，加快推进健康廊坊建设，继续开展“健康廊坊”15个专项行动，深化“四医联动”改革，加强城市医联体、县域医共体、跨区域学科联盟建设，深入推进乡村一体化“十统一”管理和基层卫生综合服务能力“双提升”工程，做实做细家庭医生签约服务。

【部门举措】

全市122个村卫生室和174个村医“空白点”全部消除，实现村卫生室村医全覆盖；全市90个乡镇、3043个行政村的3100个村卫生室全部实现乡村一体化管理，为3127名乡村医生缴纳养老保险和医疗责任险；通过公开招聘，2019年招聘233名村医，2020年招聘145名村医，有效弥补了乡村医生队伍不足。

2020年4月，廊坊市成立全面推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理工作领导小组，并多次召开会议精心部署。多部门联合印发《廊坊市推进乡村卫生院与村卫生室一体化管理工作实施方案》和《廊坊市进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》。各部门协调联动、密切配合，推动乡村一体化管理工作深入开展。

在强化业务培训方面，市卫健委举办全市乡村一体化管理政策培训班，特邀省卫健委基层处领导和市级专家现场授课，对相关政策和实际操作进行讲解，明晰工作流程，规范资料管理，提升基层人员服务水平，促进乡村一体化管理政策落实。

2021年，市卫健委紧紧围绕“汇集全业务、服务全人群、关注全生命周期，推进‘互联网+精准照护’为核心的‘健康廊坊·健康家庭’建设”这条主线，全面实施基层公共医疗服务惠民工程。全市90%的乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心（站）达到标准化规范化要求；乡镇卫生院、社区卫生服务中心按行政区划全覆盖。在农村地区，所有乡镇卫生院同村卫生室药品品种保持一致，且根据群众就医需要持续增加。在城市社区，所有社区卫生服务中心在所属区划按小区合理设立卫生服务站，诊所、医务所（室）、护理院等其他基层医疗机构作为补充，满足群众步行15分钟内就医的需求。

实现基层医疗卫生事业持续健康发展，硬件设备和医技人才同等重要。为乡镇卫生院配备负压救护车，根据实际需要为社区卫生服务中心配备负压救护车。为各县（市、区）配备移动核酸检测车。加强基层医务人员培训，提高乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）核酸采样能力。加强医联体建设，推进二级以上医院专业技术人员下沉乡镇卫生院和社区卫生服务中心，提升基层医疗卫生机构服务能力。积极构建线上线下服务闭环，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设“健康河北、健康廊坊、健康家庭”作出贡献。