河北省政府办公厅印发《关于深化全省农村土地制度改革提升农村承包地管理水平的实施意见》
日前，河北省政府办公厅印发《关于深化全省农村土地制度改革提升农村承包地管理水平的实施意见》提出，坚持稳定土地承包关系、坚持依法保障农民权益、坚持放活土地经营权、坚持优化农村资源配置，推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作，为提升粮食和重要农产品保障能力、促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供坚实保障。
稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变
以各地第二轮土地承包到期为起点，承包期再延长30年，承包地到期后由农户继续承包，已颁发的土地承包权利证书，在新的承包期继续有效且不变不换，证书记载的承包期限届时作统一变更。
对个别调地的，在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。
充分运用农村承包地确权登记颁证成果，深入推进农村土地“三权”分置改革
鼓励农户采取土地转包、出租、股份合作、代耕代种等多种方式，探索形成更多放活土地经营权的有效机制和办法。
鼓励有条件的地方制定扶持政策，引导农户长期流转承包地，促进转移就业，鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。
依托农村承包地确权登记数据库信息，支持新型农业经营主体依法依规开展土地经营权抵押贷款，鼓励金融机构开发更多金融新产品，为新型农业经营主体提供便捷、高效金融服务。
依托承包地确权地块信息，推进投保可视化信息管理，降低保险监督成本，提高农业保险精准度。
培育壮大新型农业经营主体，带动农户发展适度规模经营
推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系。
坚持把家庭农场作为发展现代农业的主要经营方式，加大培育力度，扩大数量、提升质量，将专业大户、种养大户等规模经营户纳入家庭农场管理与服务。
规范发展农民合作社，深入开展示范社创建，提升带动普通农户连片种植、规模饲养的能力和水平。
探索新的集体经营方式，引导农村集体经济组织积极为承包农户开展多种形式服务。
大力培育社会化服务组织，采取全产业链托管、菜单式多环节托管、股份合作分红、股份托管并行、专业化托管、供销社为农服务等模式，开展多种形式适度规模经营。
坚持承包地农业用途，加强承包地流转用途管制
严禁违规占用永久基本农田种树挖塘，严禁违规占用耕地绿化造林，严禁违规占用耕地挖湖造景，严禁违规占用耕地从事非农建设，有效制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。
适时研究制定我省贯彻《农村土地经营权流转管理办法》具体意见，规范土地流转行为。
全面推行统一制式流转合同，把好流转合同签订关，强化受让方责任义务，维护土地农业用途，依法保护和合理利用土地。
健全工商企业等社会资本租赁农地资格审查、项目审核和风险防范等制度，强化村集体对承包地使用监督，完善事中事后监管机制。
完善农村产权交易中心建设，规范农村产权流转交易市场，强化土地流转信息发布、政策咨询，加强土地流转监测，规范土地流转交易行为。
妥善处理承包地矛盾纠纷，切实维护农民土地承包经营权利
继续巩固拓展确权登记颁证成果，不断加强对农民土地承包经营权的保护，对涉及权属争议等问题，建立多部门协调解决机制，稳妥解决好确权登记颁证遗留问题。
进一步推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构建设，在2020年实现县、乡、村全覆盖基础上，着力打造便民高效的“群众协商、乡村调解、县级仲裁、司法保障”调解仲裁体系，引导农民依法、理性、有序表达土地承包经营纠纷利益诉求，妥善化解矛盾纠纷。
加强农村承包地日常管理与服务，推进农村土地承包信息化建设
健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利等土地承包经营权登记制度，增强土地流转、调处土地纠纷以及补贴政策、征地补偿、抵押担保等管理服务的精准性和有效性。
加快建设农村承包地管理信息应用平台，强化农村承包地信息跟踪调查和日常变更，全面及时掌握承包地变化信息，推进承包地数字化、精细化管理。
河北省农业农村厅印发《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案》
日前，河北省农业农村厅印发《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案》，加强撂荒地监测监管，建立常态化摸排机制，摸清撂荒地底数，坚持边查边改、分类施策，强化政策扶持，统筹推进撂荒地综合利用，改善撂荒地耕作条件，提升耕地地力，增强撂荒地生产能力。到2021年底基本实现全省耕地无撂荒，耕地资源潜力得到初步恢复，为保障粮食等重要农产品有效供给提供支撑。
分类推进撂荒地排查利用
建立春种前撂荒地摸排机制，采取卫星遥感、航测等现代技术手段和实地核查相结合的办法，按照季节性撂荒、短期撂荒（1年以内）、长期撂荒（2年以上）、零星撂荒、闲置、荒芜耕地等类别，对全省范围内的第二轮土地承包地、村集体耕地及国营农场耕地进行排查。
加强撂荒地复耕政策扶持
落实好小麦稻谷最低收购价政策。
完善补贴机制，切实提高耕地地力保护补贴的针对性和导向性，对长期撂荒停止发放补贴的撂荒土地，复耕复种后符合耕地条件的重新纳入补贴范围；加大农业生产社会化服务项目种粮支持力度，对丘陵地区撂荒地恢复粮食生产的给予补助；加强对撂荒地种粮的政策支持，重点对家庭农场、农民合作社等流转撂荒地种粮给予补助。
用好农机购置补贴政策，完善保险政策，加强创业扶持。
改善撂荒地耕种条件
结合耕地保护与质量提升项目，采取施用有机肥及土壤调理剂、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力。
鼓励市县采取奖补措施，对撂荒地开展地力培肥，确保1年后地力恢复到正常水平。
对撂荒地开展土地整治和设施配套，实施耕地宜机化改造，方便农户耕种。
对具备条件的撂荒地，可纳入高标准农田建设范围，列入年度实施计划，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业能力。
配套农机装备，依托省农机新机具新技术研发项目，加快丘陵山区农机装备创新研发和推广应用。
加快撂荒地规模化经营
对因长期外出务工、家中无劳动力造成耕地撂荒地的，要引导加快土地流转。
完善土地流转服务，引导撂荒农户按照依法、自愿、有偿的原则，通过出租（转包）、入股、互换等方式开展土地流转，减少土地撂荒现象，确保土地得到合理利用。
加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁，加强土地经营权流转管理，严格落实有关法律法规，明确土地经营权受让方依法合理利用土地，不得闲置撂荒。
本文来源：河北新闻网
责任编辑：
韩童_q123
