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沧州市市监督管理局严格落实公平竞争审查制度 优化沧州营商环境

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在沧州市委、市政府和市局党组的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,拼搏实干、开拓进取,围绕完善公平竞争制度、持续优化营商环境、激发市场主体活力、维护市场经济秩序,强化竞争政策基础地位,努力营造公平有序的市场环境,以优异成绩迎接建党100周年。2020年,为进一步推动全市公平竞争审查工作深入开展,努力为沧州经济发展营造公平竞争的市场环境和制度环境,经沧州市竞审办决定,聘请第三方评估机构对全市出台的规章、规范性文件、其他政策措施等文件进行了第三方评估审查,对存在问题的文件均全部进行了调整。为打造新时代经济强市、公平有序的沧州市场环境奠定了坚实基础。公平竞争审查第三方评估工作是一项创新工作,目前京津冀仅本市开展了第三方评估审查工作。

完善公平竞争审查制度,优化营商环境。

全面审查政策措施。认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》和国家四部门《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》要求,严格按照“谁制定、谁审查”原则落实审查责任。尤其对虽不属于规章、规范性文件,但涉及市场主体经济活动的其他政策措施等,也要全部纳入审查范围,确保全面覆盖、应审尽审。

提升审查工作质量。做深做细审查工作,进一步明确和细化纳入公平竞争审查范围的政策措施类别。持续探索优化审查方式,将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统,实现全程留痕和可回溯管理,提升审查有效性和约束力。

强化统筹协调指导。强化督促指导,建立健全政策措施抽查、重大政策措施会审、举报处理回应等工作机制。指导政策制定机关科学开展公平竞争审查,加大对有利于疫情防控和复工复产政策措施的支持力度。

积极深入开展第三方评估。市联席会议办公室在公平竞争审查制度建设、工作部署落实情况、增量政策措施审查情况、存量政策措施清理情况、制度实施情况、社会舆论普遍关注、社会公共利益影响重大的、存在较大争议、部门意见难以协调一致的、拟出台的政策措施、适用例外规定出台的政策措施等工作方面借助第三方评估机构进行“全面综合评估”,2021年力争对市级成员单位及县(市、区)评估率达100%,不低于95%。促使本市公平竞争审查工作质量和效率得到进一步提高,营造良好的营商环境。

强化监督考核约束。畅通公平竞争审查问题投诉举报渠道,压紧压实举报反映问题整改落实,对整改不及时或不到位的依法依规严肃处理。同时加大对相关企业的反垄断相关法律法规的集中培训,做到防患于未然,为企业发展保驾护航。

加强反不正当竞争执法,维护公平竞争市场秩序。

持续开展执法专项行动。聚焦政府关注、群众关心、社会关切的行业领域,加强不正当竞争线索排查和分析研究,提高反不正当竞争执法的针对性和有效性。严厉打击市场混淆、虚假宣传、商业贿赂、利用技术手段实施网络不正当竞争等违法行为,坚决查处一批有影响的案件,保护经营者和消费者合法权益。

扎实推进商业秘密保护。加强企业商业秘密保护,加大侵犯商业秘密违法行为打击力度,积极维护商业秘密权利人合法权益。靠前服务企业,推进商业秘密保护站点建设,增强企业自主保护意识,提升商业秘密保护的事前预防效果。

强化部门协作配合。为贯彻落实《中华人民共和国反不正当竞争法》关于建立反不正当竞争工作协调机制的规定,进一步加强对反不正当竞争工作的组织领导和统筹协调,更好地研究解决维护竞争秩序问题,经沧州市政府同意,市市场监督管理局牵头16个部门组成,建立沧州市反不正当竞争工作联席会议制度。密切反不正当竞争工作沟通联系,加强各部门执法信息共享,强化案件线索移送、联合会商、执法联动、争议协调等工作,进一步做好行刑衔接,严格案件移送标准,做到行政执法与刑事司法的无缝衔接,推动形成反不正当竞争执法合力,提升反不正当竞争工作整体效能,为打造本市公平竞争有序的市场环境奠定坚实基础。(苏伟 李景梅)

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