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强化农村社会救助 完善全民社保体系

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社保体系的改革和完善,自当以民众利益为根本遵循。资料图。图片来源:新京报网

社保体系的改革和完善,自当以民众利益为根本遵循。资料图。图片来源:新京报网

据新华社报道,2月26日,中共中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,要加大再分配力度,强化互助共济功能,把更多人纳入社会保障体系,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,进一步织密社会保障安全网,促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

社会保障被称为社会的“安全网”“稳定器”,不仅是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,也是治国安邦的大问题。当前,中国已经构建起了一套世界规模最大的社会保障体系,“基本医疗保险覆盖13.6亿人,基本养老保险覆盖近10亿人”。在此基础上,中央强调“进一步织密社会保障安全网”,为中国社保体系的继续优化和完善提出了新要求。

实际上,十八大以来,我们的社保体系不断完善,尤其是在顶层设计层面取得了多项突破。如,备受期待的城乡居民基本养老保险统一,机关事业单位和企业养老保险制度并轨等顺利实现;全面实施城乡居民大病保险,组建国家医疗保障局;划转部分国有资本充实社保基金等。这就为建成“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系”,奠定了制度框架基础。

当然,社会经济不断发展,社保体系的完善、保障水平的提升,也是一个动态发展过程。随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展,我国社保体系仍存在某些不足,需要我们高度重视,并切实加以解决。

为此,习近平总书记在这次集体学习中就提出,要把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划,健全农村社会救助制度,完善日常性帮扶措施;要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度。

这些要求,无疑是社保制度完善“坚持实事求是,既尽力而为、又量力而行”的具体体现。比如,目前全国城乡居民基础养老金最低标准仅为每人每月88元,还有较大提升空间。尤其是在从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转变过程中,农村社保制度的完善和保障水平的提升,也理应与时俱进。

此外,当前社会灵活就业、新业态就业人员参保率仍较低,相关话题前不久也曾为社会热议。通过制度创新,为这部分人员参保提供更大的便利,也是实现社保体系“覆盖全民”的内在要求。

社保体系的改革和完善,自当以民众利益为根本遵循。习近平总书记因此要求,要强化问题导向,紧盯老百姓在社保方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事,不断推进改革。如,推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革;以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占社保资金的违法行为,守护好每一分“养老钱”“保命钱”。而这方面也已经开始破题。如,去年底,心脏支架被纳入首批国家集中带量采购的耗材品种,均价从1.3万降至700元左右,就切实增强了民众的获得感。

推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算,稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险;健全灵活就业人员社保制度……“十四五”规划建议,已经为下一阶段的社保体系发展确立了目标。

瞄准这些目标,“立足国情、积极探索、大胆创新”,在顶层设计推动下,中国的社保体系就一定能够实现覆盖面和保障水平的不断“提质”,真正为全民撑起“安全网”,成为社会稳定发展的“安全阀”,也让民众生活更美好。

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