2020年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央和省、市委重大决策部署，牢固树立“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，突出抓好常态化疫情防控，统筹推进“12345”工作部署，深入开展“三创四建”活动，凝聚力量、攻坚克难，全面依法治市深入推进，法治政府建设全面加强，司法行政改革成效显著，坚持宪法核心地位“七五”普法特色突出成效显著，重点领域治理持续提升，为服务保障民生、科学防控疫情和市域经济社会发展提供了扎实法治保障和优质法律服务。为总结成功经验、积聚奋进动力，我们组织遴选了司法行政系统十大亮点工作，每一项都凝聚了全市司法干警的辛勤汗水，请跟随小编一起来盘点。
亮点工作一
全面启动学习贯彻习近平法治思想
市委书记朱政学主持会议并作重要讲话
中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。市委全面依法治市委员会积极响应，迅速制定全市学习贯彻习近平法治思想工作计划，并逐步实施。
河北大学副校长孟庆瑜博士以“习近平法治思想”
为题做专题讲座
一是组织召开全市领导干部专题法治讲座，专题学习习近平法治思想。抓住领导干部这一“关键少数”，始终保持全市领导干部先学一步，深学一层。二是召开市委全面依法治市工作会议。市委书记朱政学对全面依法治市下一步工作作出安排部署，并对学习贯彻习近平法治思想提出具体要求。三是市直各部门、各县（区）创新形式，开展多样化学习活动。通过开展党组理论中心组学习、领导班子深入基层宣讲、大学生法治演讲比赛、网络答题等多种活动，组织本部门、本县（区）学习贯彻习近平法治思想。目前，我市学习贯彻习近平法治思想的氛围日渐浓厚，下一步，我们将努力把学习成果转化为全面依法治市的工作实效。
市委常委、政法委书记闫五一做整体发布
亮点工作二
依法防控，助力打赢新冠肺炎
疫情防控阻击战
2020年，面对突如其来新冠肺炎疫情，我市坚决贯彻落实习近平总书记在全面依法治国委员会第二次会议上的讲话精神，坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。一是依法防控，制度先行。在疫情初期，市委全面依法治市委员会及时出台了《关于依法防控新冠肺炎疫情的十项措施》，确保全市疫情防控工作在法治轨道内运行。二是加大宣传，营造氛围。面对新冠疫情，及时印发《关于做好疫情防控法治宣传工作的通知》，积极开展“依法防控、普法同行”活动，为打赢疫情防控总体战、阻击战营造了良好法治氛围。三是提供服务，助力复工复产。出台《关于保障企业复工复产强化法律服务的实施意见》，编印以防控疫情相关法律法规为主要内容的法治专刊，主动对接企业开展法治体检，全力服务保障企业复工复产，实现平稳健康发展。
组织全市律师编写疫情防控专刊
印制发放防疫普法宣传折页万余份
在秦皇岛日报、晚报刊发以案释法18期
亮点工作三
张瑞书市长代表市政府出庭应诉
市长张瑞书出庭答辩
2020年9月27日，张瑞书市长在一起工伤认定二审案中以行政机关负责人身份在秦皇岛市中级人民法院出庭应诉。庭前，张市长认真研究分析案卷材料，全面梳理了案件的来龙去脉；庭上，张市长摆事实，示证据，明是非，辩法理，据理力争。市长出庭应诉，直面回应上诉人的诉求，有效纾解了上诉人的情绪，赢得上诉人的信任和尊重，彰显了政府的担当作为，提升了政府的形象。张瑞书市长此次出庭应诉，为秦皇岛市行政负责人出庭应诉工作做出了表率，对秦皇岛市行政应诉工作起到示范和推动作用。
亮点工作四
学习宣传民法典，再掀“七五”普法新高潮
中国政法大学教授李永军授课
出台民法典学习宣传实施意见，明确全市各单位对民法典的学习宣传任务，拓展学习形式，完善学习举措。将民法典作为当前和“十四五”时期普法工作的重点，纳入“七五”普法总结验收和“八五”普法规划设计。制定民法典学习宣传十条举措，不断扩大民法典学习宣传的广度和深度。将民法典纳入国家工作人员学法用法考试内容，进一步提升国家工作人员对民法典的重视程度。邀请民法典起草专家授课，增强全市党员干部对民法典的理解和认识。组织我市法学专家学者和律师成立民法典宣讲团，在企业、乡村、社区等开展专题宣讲160余场。依托电视台、微信、抖音等各类新闻媒体及时播出推送专题节目，突出宣传民法典精神实质、基本原则及核心要义。利用民法典宣传折页、法律读本、横幅标语等载体，充分依托法治公园和长廊、文化墙等场地，不断掀起民法典学习宣传热潮。
市委书记朱政学和部分市领导在主会场聆听
亮点工作五
律师专业水平评价体系和评定机制
试点改革走在全省前列
与会领导为律师代表颁证
建立律师专业水平评价体系和评定机制，是2020年全省政法系统年度十大改革任务之一。市司法局和律师协会把加强律师队伍建设、提高律师专业能力和服务水平贯穿工作始终，采取完善评定标准、创新评定机制、健全激励导向等措施，坚持改革发展理念，把关定向，务实推进，站在改革创新高度统筹谋划推进，设定权威评价标准体现专业特征，搭建科学公正体系保证评定质量，健全正向激励导向突出结果运用，改革亮点突出、特色鲜明。省司法厅、省律师协会对12条优化计分标准、3项简化材料提示等注重考察律师业务质量、诚信状况等创新的计分标准和工作方法给予充分肯定，省、市司法行政机关和协会层层把关，全市79名律师成为全省首批专业律师，为推进高质量法治建设储备了专业法律人才，积累了经验,开创了律师专业水平评价改革工作的先河。试点工作经验被省委全面深化改革委员会办公室《河北改革动态》刊发。
参会律师与部分领导合影
亮点工作六
乡镇街道综合执法改革顺利完成
开展全市乡镇和街道行政执法培训
紧紧围绕习近平总书记“基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”指示要求，坚持以人为本工作理念，顺利完成乡镇街道综合执法改革。成立推进乡镇和街道行政执法改革工作领导小组，制定“近、中、远”三期工作规划，在全市范围内狠抓8个乡镇执法改革典型，树立改革榜样。印发《关于乡镇和街道综合行政执法改革工作指导意见》，出台实施《秦皇岛市乡镇街道综合行政执法协同协作规定》，围绕明确执法责任权限、加强执法人员和资格管理、规范行政执法行为等6个方面，规范20项工作标准。严把队伍入口关，举办2次全市乡镇和街道行政执法培训班，培训500余人次；集中组织执法人员资格考试，通过率和高分比例均创历史最好成绩。编制全市行政执法事项清单，积极协调有关部门开展“陪伴式”执法活动，确保乡镇街道行政执法有效衔接。
组织全市行政执法人员资格考试
亮点工作七
府院联动行政争议化解中心作用突出
市政府副市长李春、市法院院长胡华军共同
为“秦皇岛市行政争议化解中心”揭牌
为健全完善行政争议多元化解工作体系，统筹行政、司法、社会三方资源，深入开展化解行政争议纠纷系统治理、源头治理。市司法局积极与市法院等有关部门对接协作，着手建立“一站式”高效运行的行政争议化解工作平台。2020年4月市司法局代市政府与市法院联合起草了《秦皇岛市行政争议化解工作实施办法》，提出了市行政争议化解委员会及行政争议化解中心组建方案，建立了特邀化解员人才库，并在市公共法律服务中心专门安排行政争议化解中心办公场所。4月30日，秦皇岛市行政争议化解中心在市公共法律服务中心挂牌，省政府《要情快报》刊发了我市经验做法，6月17日，市政府与市法院联合印发《秦皇岛市行政争议化解工作实施办法》。在此基础上，市司法局加强与市中级法院及各有关县区的沟通协调，推进各县区全部建立行政争议化解中心并发挥积极作用，截至目前，全市累计成功化解行政争议230件。行政争议化解中心的建立在保障当事人合法权利的基础上，对推进行政争议源头化解、多元化解、实质化解，促进案结事了政和，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。
亮点工作八
示范创建带动法治政府建设取得新成效
市政府专题召开法治政府示范创建会议
率先在省内提出市政府争创省级法治政府建设综合示范创建单位。以示范带发展，高标准、高质量推进法治政府建设。出台《秦皇岛市法治政府建设示范创建实施方案》，组织全市法治政府建设示范创建动员大会，张瑞书市长作工作部署。组建工作专班，组织相关人员赴首批全国法治政府建设示范地调研学习。细化《法治政府建设示范创建任务分解表》，系统梳理法治政府建设各项工作，全面开展综合示范创建活动。组建示范创建评估组，在全市各县区和市直单位中开展材料查证、网络检索、实地核验、案卷评查和评估打分，进一步补短板、强弱项，全面提升水平。开展创建以来，依法行政水平持续提升，法治政府建设成效明显，法治政府建设示范创建工作获得省核查组高度评价。
12月3日，我市举行市政府任命的国家工作人员宪法宣誓仪式。市委副书记、市长张瑞书监誓并讲话。
2018年7月以来市政府任命的125名国家工作人员面向国旗、国徽，列队站立，依法庄严宣誓。
亮点工作九
抚宁区探索实践社会治理综合调解新机制
市委副书记丁伟到大新寨调研
抚宁区委副书记袁会民介绍综合调解工作经验
抚宁区积极探索综合治理有效模式和矛盾纠纷化解有效方式，在市局指导帮助下，抚宁区司法局推进综合调解工作顶层设计，超前谋划、细化方案，市局将抚宁综合调解试点工作推荐列为全省司法行政体系深化改革试点和全市“三创四建”创新项目重点内容。抚宁区司法局工作中积极争取党委政府经费支持和政策落地，“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，抚宁区委将建立“综合调解工作机制”列入重点调研课题，经区委常委会深入论证，制定出台《建立综合调解工作机制的实施意见》《综合调解“以案定补”管理办法》。2019年11月，在抚宁镇、大新寨镇、台营镇3个乡镇先行试点推进，2020年3月，全区各乡镇、管理区、街道推广实施。截止目前，全区共调处化解各类纠纷、信访隐患及信访案件累计800多起，全区基层矛盾源头化解总量明显上升，民事诉讼和治安刑事案件明显下降，实现敏感期进京赴省“零上访”历史最好成绩。省委政研室、改革办和市有关领导、部门多次调研指导并予以充分肯定，省司法厅将抚宁经验向全省推创新实施了综合调解工作机制，全力提升基层社会治理能力水平，积极构建基层社会治理新格局。
人民群众为调解员赠送锦旗
亮点工作十
培树“三个十佳”助力法治建设
三个“十佳”先进典型合影
秦皇岛市委法治办、市司法局、市法宣办联合开展“十佳人民调解员”“十佳行政执法标兵”“十佳公共法律服务能手”三个“十佳”先进典型选树活动，采取公开推选、重点推介、集中评议、实地考察等方式，面向全市共评选三个“十佳”典型人物30名。
此次选树活动覆盖面广，全市各级行政执法部门、司法行政机关和相关行业领域近70家单位参与其中，涵盖人民调解员、行政执法人员、律师、公证员、司法鉴定人、法律援助人等6类群体，选树的先进典型具有广泛的代表性。这也是秦皇岛市司法局围绕法治主题，首次开展的大规模典型评选活动。通过召开新闻发布会专题发布，召开三个“十佳”代表座谈会、先进事迹报告会，印发《法治道路上的守望者》典型事迹汇编等多种形式；利用电视、广播、报刊、网络、两微一端等载体，广泛宣传三个“十佳”典型人物的先进事迹。用典型人物的鲜活经验和实际事例，展现法治力量，体现法治魅力，在全社会宣传法治思维、弘扬法治理念、崇尚法治精神，有力推动法治秦皇岛、法治政府、法治社会一体建设。
三个“十佳”代表做典型发言
来源：秦皇岛市司法局
本文来源：抚宁发布
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