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固安推进基层社会治理现代化工作综述

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(原标题:【区域新闻】固本强基护平安——固安县推进基层社会治理现代化工作综述)

本报通讯员 马志伟 张昕 本报记者 张春娥

社会治理是国家治理的重要方面,基层是社会治理的基础和支撑。提升基层社会治理水平,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。近年来,固安县牢固树立守土有责的政治意识、责任意识,忠诚担当,不断创新社会治理现代化建设,构筑起拱卫首都安全的“钢铁长城”。

以打开路,溯源固本,筑牢社会稳定基石

“为官一任,守土一方。每名领导干部都肩负着促一方发展、保一方平安的政治责任。特别是固安县地处北京‘南大门’,维护大局安全稳定的责任更加重大。”固安县委书记孙丽娜对此有着清醒的认识。

为认真落实中央、省、市关于做好扫黑除恶专项斗争的指示精神,固安举全县之力,紧紧围绕扫黑除恶专项斗争总体目标,以打开路,始终保持对黑恶犯罪的高压态势,确保“六清”目标实现,确保全县治安环境“净空蔚蓝”。2018年以来,全县共打掉恶势力团伙11个、恶势力犯罪集团8个、黑社会性质组织1个,抓获犯罪嫌疑人419名,扣押、冻结财物约3.19亿元。同时,严格落实“一案三查”,突出重点、全力出击,严查涉黑涉恶腐败和背后“关系网”“保护伞”,将市纪委监委交办的已由省公安厅认定的涉恶势力团伙案件18件全部查结。

为深入推进扫黑除恶专项斗争,固安县开展了十大行业领域专项整治,梳理十大行业领域黑恶犯罪现状、成因、危害,加强依法治理、综合治理、专项治理、源头治理,确保黑恶势力违法犯罪得到根本遏制,治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理明显加强,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全。截至目前,全县共建立行业机制211个。

在凌厉的扫黑除恶攻势下,固安县各类影响群众安全感的违法犯罪活动得到有效控制,8类严重暴力犯罪发案数同比下降61%,人民群众安全感、满意度明显提升。

畅通渠道,创新机制,将矛盾纠纷化解在萌芽状态

为提高城乡管理科学化、精细化、智能化水平,固安县筹措资金近2000万元,建成数字化城乡管理监督指挥中心(以下简称“数管中心”),连接城乡管理终端单位29个,实现了基于移动互联技术的“端到端、点对点”扁平化管理,大大提高县域城乡管理水平。

在数字管理的基础上,固安县进一步推进现代化社会治理体系建设,全力构建“群众说事、干部解题”工作机制,有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,形成一种及时发现问题、有效化解矛盾的快速反应机制。该县将综治中心和数管中心进行整合,综治中心依托“京南固安App”搭建线上说事平台。平台横向扩展到与55个县直部门联通,纵向将服务延伸至12个乡镇(园区),再由乡镇(园区)延伸到社区、村街,构建横向多部门协同作战,纵向县、乡、村多级联动的“群众说事、干部解题”大平台。平台接收的数据与数管中心互通有无,两个平台既分工明确又互为补充,既避免了重复建设,又实现了资源共享。全县9个乡镇、3个园区全部建立了群众说事站,419个村街和27个社区全部建立群众说事点,实现县乡村三级全覆盖。县域内群众无论什么问题、意见,都可以通过平台反映上来,都会得到相关部门的及时接待解决或回应。截至目前,相关部门累计说事31269件,解决30878件,解决率98.7%。

紧跟时代,科技支撑,构建拱卫首都“智慧护城河”

“面对毗邻北京的工作实际,搞好全县的平安建设,就是对首都安全的有力支撑。”固安县委常委、政法委书记黄万民如是说。

固安县下大力、用真功,深入实施“五大智慧工程”,不断完善社会治安防控体系建设。该县印发了《固安县推进智慧平安社区建设实施方案》,分3年完成县域内全部小区的智慧平安社区建设,首批水木清华等80个试点小区已建设完成,起到了很好的示范作用。在106重要进京通道——辛立村检查站实施“智慧磐石”工程建设,目前已完成5个公安检查站和5个警务站建设。在城区,更换升级平安城市一期公共视频点位,并建设网络智能球机。在农村,对马庄镇31个试点村街进行改造。

在首都“智慧护城河”建设上,固安县建成27公里环京边界防控系统。人防方面,勤务期间在11个进京土路口执勤岗亭安排执勤人员和平安志愿者24小时值守。物防方面,建设完成物理围栏16.5公里。技防方面,安装车辆识别、多媒体控制广播喊话等系统,有效节约人力成本,弥补传统工作模式的短板和不足,提升了边界的管控能力和水平,实现环京冀边界技防、人防、物防三防合一的立体式管控。省公安厅专门召开“智慧护城河”现场观摩会议,推广该县的经验做法。

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