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故城“六大扶贫工程”趟出一条稳定可持续增收路

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今年以来,故城县紧紧抓住“稳定增收”这个关键,坚持政府主导、群众主体、企业搭台、群众唱戏,“内力”“外力”结合,“扶智”“扶志”并重,实施产业、就业、消费、金融、科技、文旅六大扶贫工程,趟出了一条贫困群众稳定可持续增收之路。


创新实施产业扶贫工程。故城县把产业扶贫作为提高贫困群众可持续收入的第一引擎来抓,按照“企业挑两端、农户居中间、科技先行官、信贷做支撑、保险防风险、党委政府是靠山”的思路,结合故城现代都市特色农业发展,积极探索“党委政府+龙头企业+农民合作社+贫困户+金融保险”“五位一体”产业扶贫发展新路径,推动资源变资产、资产变资金、资金变股金、农民变股东,充分激发农业农村发展活力。依托泰国正大集团1亿只肉鸡全产业链、石家庄以岭药业集团中医药产业链、杭州康宏牧业奶牛养殖、四川新希望集团和宁波天邦公司生猪养殖、故城绿康特色果蔬等农业龙头项目,聚焦“租金、股金、薪金”三个“掘金点”,创新“金鸡”、“金蝉”、“金奶牛”、“金猪”、“金棚”等“五金”产业扶贫模式,通过土地租赁、入股分红、就业务工、代种代养、提供服务等多种方式,带动贫困户年增收4000元。同时,坚持因地制宜、因村施策,宜种则种、宜养则养、宜林则林,大力发展特色种植、绿色养殖、家庭手工业等6类产业扶贫项目,贫困户年增收可达5000元。大力发展光伏产业,健全完善运维机制和收入分配机制,全县建成户用分布式光伏发电系统692座,总装机容量15兆瓦,2020年产生光伏收益资金1801万元,全部发放到贫困村、贫困户。故城县“五金”产业扶贫模式入选河北省产业扶贫典型案例;在全省产业扶贫现场会上,故城县就创新“四资五金”产业扶贫长效增收管理机制做了典型发言。


全面加强就业扶贫工程。他们把就业扶贫作为提高贫困群众可持续收入最直接的办法,充分利用国家和省市政策,统筹落实企业招聘对口就业、公益岗位安置就业、扶贫车间居家就业,全县有劳动意愿的3268名贫困劳动力均分别找到了适宜的就业岗位。加大对贫困群众职业技能的培训力度,通过集中培训、分类指导、乡镇专场等形式,培训手工制作、农业技术等887人次。积极推进户企联动,举办“春风行动”等网络招聘活动9场次,发布就业岗位7164个,通过公众号推送用工岗位2000多个。录入“国扶”系统扶贫车间2个,吸纳贫困劳动力11人,人均年增收7000元。规范开发护林、护路、保洁等公益岗位,安置贫困劳动力就业794人,人均年增收7200元。村集体利用扶贫资产收益资金开发公益特岗,用工1447人,人均年增收2000元。在河北省就业扶贫现场交流会上,故城县做了典型发言。

持续提升消费扶贫工程。他们把消费扶贫作为提高贫困群众可持续收入的有效途径,制定《故城县2020年消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚工作要点》,着力解决扶贫产品卖难卖贱的问题。今年以来,共认定扶贫产品供应商7家、扶贫产品119个,带贫4441户。创新“扶贫合作社生产加工+电商平台线上营销+村级服务站线下代销+社会各界人士亲情推广”的消费扶贫模式,打造“农商通”、“扶贫馆”、“创新港”三大电商运营平台,建成扶贫专柜14个、专馆8个、专区10个,销售额达到4470万元。县统一组织、参加产销对接会18场次,销售额达到1300多万元。通过各方努力,全县有107个扶贫产品入驻中国社会扶贫网,总销售额达到3.73亿元。故城县消费扶贫工作被媒体宣传报道。


积极拓展金融扶贫工程。故城县把金融扶贫作为提高贫困群众可持续收入的“助推器”,学习借鉴安徽省“一自三合”金融扶贫典型经验,建立县、乡、村三级金融服务网络,完善“政府+银行+农业龙头企业+保险公司+贫困户”的联动机制,贫困户按照“户贷、户用、户还”原则,以基准利率获得扶贫小额信贷购买奶牛或温室大棚,与龙头企业合作,在其引领下发展特色种养业,贫困户贷款由县财政全额贴息。今年以来,发放扶贫小额信贷1004户、4943万元,带动贫困户增收189万元,政府发放贴息199万元。各合作银行和保险公司克服疫情影响,采取网上办公、上门办公等方式,及时办理新贷续贷和保险业务,实现了“应贷尽贷、应续尽续”,共新增扶贫小额信贷145户、725万元。县政府投入风险补偿金1500万元,为扶贫小额信贷提供了可靠保障。故城县扶贫小额信贷工作考评位居全省前列。

纵深推进科技扶贫工程。他们坚持把科技扶贫作为推进产业扶贫工程的“金色翅膀”。组建科技专家团队1个,设立省级科技特派员工作站5个、乡镇科技服务站13个,选派科技特派员36名,先后下乡指导470多次,指导农民3300多人次。开展农业科技培训69场次,培训农民2000多人次。引进农业新品种、新技术39项,示范面积1.6万亩,亩均增收320元。实施农业科技项目2个,带动贫困户910户。



借势发展文旅扶贫工程。故城县把文旅扶贫作为提高贫困群众收入的新机遇、新模式。今年10月故城县成功承办举办了衡水市第四届旅发大会和故城县2020惠民旅游促消费季活动,他们借势大力实施文旅富民工程,用心打造了一批特色文旅项目,初步形成景区带动型、产业依托型、通道景观型和乡村休闲型4种文旅扶贫模式。依托东大洼、茂丰两个贫困户相对集中的省级现代农业园区,通过景点景区就业、土地流转、农业结构调整、发展三产服务项目等方式,带动周边25个村,4000多户群众增收;依托大运河文化带建设,通过实施百里景观带工程,带动沿河7个乡镇64个村群众受益;依托省乡村旅游重点村吴梧茂村和“董子学村”等文化旅游重点村,通过带动就业、发展农家乐、打造精品民宿、果蔬采摘、农产品销售等方式,带动2000多户群众增收。依托甘陵春酒酿造工艺和龙凤贡面手工制作技艺等省级非物质文化遗产,通过发展酿酒需要的特种高粱种植、发展贡面作坊及旅游商品销售等方式,带动400余户贫困群众增收。中央电视台“朝闻天下”栏目专题报道了故城县文旅扶贫工作。(供稿人:沈佳旭 王希录)


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