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公开、公平、公正对待宣化东大院棚户区改造征拆

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(原标题:看完!我想为宣化点个赞!)

愚公移山,宣化区东大院棚户区改造征拆签约率近98%;吹响冲锋号,全区26个部门单位上千名职工冲锋在征拆一线;科技助推,“云简拆”系统上线让征拆工作公平公正公开、一把尺子量到底。

城市要发展,项目要落地,征拆工作首当其冲。

如今,东大院棚户区改造全面进入交房工作,滨河新区建设稳步推进;河子西村改造工地原有的旧房已夷为平地,高铁新城正在拔地而起……在宣化这片涌动着建设热潮的土地上,一个个重点工程蓝图正在或即将变成实景——这些生动图景的描绘实属不易,征地征拆工作无疑是最艰难的一笔,宣化区下笔有力。

宣化区举全区之力推进征地征拆工作,发扬愚公移山精神,克服各种难题、作最细致群众工作,以勇气、魄力和智慧啃下“硬骨头”,探索出“阳光、公正、和谐”的工作理念和操作模式,兑现了助力加快推进重大工程建设的承诺。

探访阳光征拆“宣化样本”

宣化区工人施工现场

聚合力 拆除老百姓的“心墙”

提起东大院,宣化人都知道,在20世纪五六十年代,这里是宣钢职工的家属区,市场、银行、医院、广场等生活配套齐全,是宣化人眼中的“小香港”。然而,随着时代变迁,东大院的繁荣不复存在,取而代之的是房屋破旧不堪,垃圾遍地,污水横流,道路坑洼,生活配套设施老旧……在这里生活了几十年的4000余户居民苦不堪言。

要想改变这里居民的生活现状,必须进行彻底改造,但这次征拆工作战线长、难度大、任务重、涉及面广,并且历史遗留问题多,利益关系复杂。

“不让先签约的吃亏、不让后签约的占便宜,公平公正、一把尺子量到底,彻底拆除老百姓的‘心墙’……”在2020年9月1日召开的“东大院棚户区改造项目”新闻发布会上,一句句掷地有声的回答,一声声坚定的信心、决心与承诺,真诚、坦诚的发布着项目重新启动的来龙去脉,开诚布公地给出资金账本以及每一个时间节点,为东大院4000余户居民注入了强心针、稳心剂,区政府及各单位也向东大院的4000余户居民做了铿锵有力的承诺。

宣化区东大院拆迁现场

“土地征收拆迁和棚户区是最大的民生工程,一定要秉承人民至上、依法征收的理念,坚持公平、公开、公正和阳光操作贯穿于工作全过程,以最大限度和最大的诚意维护群众的切身利益,让群众过上宜居幸福生活,共享改革发展成果。”宣化区委书记张聪掷地有声地说。

为推进东大院棚改,区委、区政府先后召开50多次专题会议研究,就资金问题、信访问题、招商问题、土地出让问题等进行多次研究,先后出台多个纪要决议。今年6月份,结合全区征拆实际,优化配置,成立了宣化区征拆工作领导小组,区委书记任政委、区长任组长,主管区长任领导小组办公室主任,优化7个工作组,为东大院棚改的实施提供了强大的组织保障。

宣化区人民政府房屋征收办书记、副主任李进林介绍,征迁工作启动后,从前期的摸底调查、登记、测量,到后期的交房工作的顺利开展,在整个东大院的征拆工作中,全区上下共有公安局、教育局、民政局、征收指挥部、管理公司、审计公司、拆除公司等共计26个单位超过上千人投身到此项工作中,为征拆工作凝聚了大量合力,为百姓安居提供了强有力的保障支持。

宣化区东大院征迁签约现场

“各点位工作人员各就各位,交房工作正式启动!”9月20日,一声令下,宣化区东大院棚户区改造项目18个点位集中交房工作正式启动,大家期盼已久的安居梦又近了一步,现场排队的签约户积极踊跃,秩序井然。

“我们家两代人在东大院这块儿住了40多年了,环境越来越不好了,现在要改造了,我们特别高兴。起初,我们是第一批签约的,但是,心中的疑虑不免还是存在,担心先签约的吃亏。没想到的是,宣化区委区政府坚持一把尺子量到底,把我们的‘心墙’彻底拆除了。”在大院里生活了半辈子的居民陈兆伟坦言。

树党旗 把工作做在百姓心坎上

千难万难,房屋征收拆迁第一难。

“东大院棚户区改造、河子西村旧村改造、滨河新区和高铁新城项目建设……这是宣化区征收拆迁任务最重的一年。让党旗飘扬在征拆工作的第一线。确保‘关键岗位有党员领着,关键环节有党员把着,关键时刻有党员顶着’,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在这项急难险重任务中建强组织、锤炼干部,实现征拆任务加速推进、组织和队伍得到锻炼的双向促进作用。”宣化区区长费再宏说。

宣化区北城区拔地而起的高铁新城

宣化区副区长田进刚在接受记者采访时说:“在征拆过程中,我们坚持让党员把身份亮出来、把声音放出来、把工作做出来,在以身作则方面接受群众监督,切实发挥党员在征拆项目中的示范引领作用。真正把好事、实事做在老百姓的心坎上”。

在河子西村整体改造项目临时党支部,临时党支部书记张仲恺正和党员们商量着下步工作。“征拆项目情况复杂,任务繁重,我们在重大工程推进实践中不断探索如何更好发挥党组织的作用、与时俱进探寻党建引领征拆工作的新方法、新途径。”临时党支部书记张仲恺说,征拆的各项工作要紧紧结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,攻坚克难,稳中求进,以饱满的精神,扎实的作风,高度的责任心,大胆履行临时党组织的各项任务,合力攻坚为征拆工作贡献力量!

张仲恺介绍,河子西村党员干部强化担当,带头学政策,在征拆一线为全体党员讲党课,强化思想引领,以党性教育引导党员珍惜来之不易的征拆机会,号召党员“先行示范”,带头参与、践诺承诺、带头签订协议、带头腾空交房,并做好其亲属、朋友等人员的宣传引导工作,带动他们积极配合支持拆迁工作,营造“我是党员我先行”的浓厚氛围,还积极引导党员征拆户落实“一管三带”政策,即管好自己,带好家庭、带好邻居、带动一片,并分组开展入户走访服务,“一对一”向村民解读政策规定,化解疑惑,最大限度地取得征拆群众的支持和理解,确保本次被征拆群众能够安心回迁,将实事好事办到群众的心坎里。

张亮是河子西村委委员,他家的房屋也在拆迁范围内,起初,家人对征拆有疑虑。“作为一名共产党员,一定要率先示范引领,打消我家人的疑虑,其他村民也一定会没有怨言。”张亮本着不给征拆工作添麻烦原则,一次又一次地给家人讲政策,终于说服了家人,在第一时间签约。之后,张亮又一心扑在征拆工作中,带领工作队入户做村民的思想工作。在他的带领下,河子西村的签约人数不断增加。

像张亮一样支持征拆工作的百姓数不胜数,杜明泉也是其中一个。他告诉记者,东大院作为宣钢职工居住地,他们有责任有义务全力推进东大院棚改。这次的棚改不仅可以彻底解决职工居民居住条件和生活环境,同时也为宣钢的“三供一业”工程减轻了很大的负担。

“没想到,那么多党员自己的房子也在征拆范围内,他们率先垂范,第一时间签约,我们还有什么不放心的。”一些被征拆的群众面对记者的采访说出了心声。

新科技 助力征拆跑出“加速度”

征拆工作是复杂多变的大工程。如何真正实现征拆工作公平公正公开,如何第一时间直观地掌握征拆进度……一系列的难题都需要及时解决,仅仅凭借人力,是不可能完成的。

“东大院棚改是政府贴钱也要干的一个民生项目,绝不允许出现因个别钉子户而影响东大院整体改造、影响广大居民朋友搬迁上楼的情况出现。为了更好地推进项目,我们聘请了在宣化区高铁新城建设项目、河子西棚改项目中表现突出的第三方服务公司首佳顾问咨询(北京)集团有限公司进行征拆全程管理,利用他们开发的‘云简拆’系统,一系列的问题就迎刃而解了。”李进林告诉记者。

居民咨询征迁政策

谈到征拆工作难度,首佳顾问咨询(北京)集团有限公司项目负责人费振英坦言,如果按照先前征拆惯例,国有土地上的房屋由房管局征收,宅基地和农用地的由国土局征收,有的还由开发企业直接和乡村征收,甚至直接和村“两委”对接征收,涉及道路、公建的还有由主管部门征收情况。全区除2016年棚户区改造出台北城区和洋河南统一政策外,其他征拆基本是根据项目需求自行定拟定政策,征拆标准不统一。

为了统一征拆标准,更为了满足百姓的所需要的“公平、公开、公正”原则,首佳公司在征拆工作中应用了“云简拆”系统,该系统从入户摸底开始就将评估公司、测绘公司、管理公司、审计公司等涉及房屋征拆的服务公司汇集到同一系统中,相互制约,输入到系统中的数据不能随意更改,数据生成之后,自动生成征拆合同,进而保证了征拆工作的公正性原则。

“为了完成好搬迁交房和兑付补偿款事项,我们从5月4日进场后,就开始对先期签约户的房屋征收档案资料进行核验整理。”费振英说,目前已经对签约的居民集中办理交房手续,依据搬迁公告和补偿方案有关规定,搬迁交房的先后顺序作为补偿款兑付和选购安置房的顺序。

“这张图就是东大院整体拆迁工作的点位分布图,共设有18个点位,每个点位分布200余户居民,既避免了人群聚集,又方便了百姓在家门口就能完成签字交房流程。”费振英指着点位分布图向记者介绍说,“‘云简拆’系统直接与终端连接,LED展示大屏可以一览无遗地将征拆工作所涉及的数据显示出来,包括每户居民的补偿款,老百姓可以随意查看,保证了征拆工作的公开性。”

宣化区河子西村拆迁项目发放补偿款

李进林说,东大院棚改项目涉及4000余户居民,目前签约率已经接近98%,实施过程坚持公开、公平、公正的原则,确保一把尺子量到底、一个政策贯穿始终,绝不会让后签约的占便宜,针对个别违章建筑和拒不签约的,将依法依规进行违建拆除和司法强执。

让阳光洒进每一个征拆户家中,这是宣化区创造的阳光征拆样本,这是方方面面凝聚合力的胜利,是党员发挥先锋模范作用的胜利,是居正出奇、敢于创新的胜利。

征拆,阳光明媚

发展,蓝图可期


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