廊坊：稳就业 托起百姓稳稳的幸福

（原标题：廊坊：稳就业，托起稳稳的幸福）

图为廊坊市开办插花艺术与经营技能培训班，从基础知识、基本技能及创业指导三大板块为学员深入浅出地耐心讲解指导，使学员们能掌握各种插花知识技能及经营管理方式，达到自主开店的目的。

稳就业，既是稳经济、稳社会，又是稳民生、稳人心。数字演绎精彩，回眸“十三五”，五年来，全市累计新增城镇就业30.7万人，下岗失业人员实现再就业3.9万人次，就业困难人员实现再就业1.49万人次，城镇登记失业率连续多年保持全省最低，就业形势稳中向好；2019年，全市城镇非私营单位就业人员年平均工资为90852元，城镇私营单位就业人员年平均工资为52917元，均居全省设区市首位……

一串串数字的背后，是全市上下真抓实干促进就业工作的不懈努力。“十三五”以来，廊坊将扩大就业、促进创业作为保障和改善民生的重要抓手，稳增长、惠民生的宏观政策陆续出台，保就业、促创业的精细措施逐步落地，思当下、谋未来的探索步伐铿锵有力。

五年来，全市就业规模不断扩大，结构逐渐优化，渠道进一步拓宽，方式更加灵活多样，就业局势总体稳定，为稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险作出了重要贡献，交出了一份完美的“十三五”就业答卷，托起了百姓稳稳的幸福。

稳就业，首先要稳企业，尤其是要稳住能够吸纳巨大就业需求的小微企业和民营企业。

“多亏政府出台的重磅利好，对我们缓解流动资金压力、稳定就业岗位和保障员工待遇起到了重要作用。”廊坊华日家具股份有限公司副总经理刘喆难掩激动，“受疫情影响，公司今年第一季度的营业额较去年同期降低了50多个百分点。为了能及时支付店租和员工工资，公司必须垫资投入，资金压力很大，而稳岗返还就像一场‘及时雨’，给企业带来了希望。”

失业保险稳岗返还政策是支持企业积极应对新冠肺炎疫情影响、降低用工成本、稳定就业岗位的一项重大举措，也是稳岗补贴政策中覆盖范围最广、返还力度最大的一项。今年以来，廊坊市积极打出“减免缓返补”政策组合拳，提高援企稳岗政策标准，扩大中小微企业政策受益面，将中小微企业补贴标准上调至上年度缴纳额的100%。截至目前，已分8批审核发放失业保险稳岗返还资金1.35亿元，惠及3385家企业、23.5万名职工，支出金额和覆盖范围均超去年全年水平。完成6家困难企业认定工作，拨付稳岗返还资金1.13亿元。为2.3万家企业减免养老、工伤和失业三项社会保险费18.71亿元。

失业保险稳岗返还政策是廊坊市稳就业惠民政策的一个缩影。仅今年以来，廊坊市相继出台《廊坊市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见》《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》《关于印发<关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的工作方案>的通知》等稳就业、保就业、就业扶贫等重点群体就业文件30余件，将就业创业扶持对象扩展到城乡各类就业群体，提高就业补贴标准，加大对重点群体的支持力度，形成了稳就业保就业扶持政策体系。

图为安次区万森工艺扶贫微工厂的工人们正在制作绢花工艺品。

“十三五”以来，全市共筹集就业专项资金7.4亿元，支出就业专项资金7.44亿元，企业招用高校毕业生和就业困难人员的社保补贴、公益性岗位补贴、社会保险补贴等各项就业扶持政策全部得以落实。

聚焦融资难，加大创业担保基金和贴息资金筹集力度，引导鼓励小微企业、初创企业吸纳更多劳动者就业。五年来，廊坊市累计发放创业担保贷款3.15亿元，直接扶持创业2718人，带动吸纳就业8609人。

惠民政策“增一项”，资金投入“添一笔”，发展活力“加一分”。政策红利正转化为企业的活力、员工的信心。

稳就业，还要在重点群体精准施策上下功夫。

关怀暖意融进了廊坊师范学院2020届会计学专业毕业生高晓辉的心里。“求职补贴缓解了我们疫情期间的经济压力，激励我更加积极地找工作。”高晓辉领到了2000元的一次性求职补贴，不久前顺利考取选调生，被分配到邯郸市肥乡区所属乡镇工作。

高校毕业生是就业重点群体之一。“十三五”以来，廊坊市全力实施离校未就业毕业生促进计划、高校毕业生就业创业促进计划等就业帮扶行动，累计接收各类大中专及以上毕业生6万余人，应届高校毕业生就业率由2015年的92.3%提高到目前的96.12%。今年以来，全市开发100个“三支一扶”岗位、490个临时公益性岗位、征集1000个就业见习岗位专项用于高校毕业生就业。

信心希望充盈了大厂回族自治县幸福路社区居民刘迎的生活。“我今年58岁了，没想到还能找到一份这么好的工作，现在每个月可以领到1790元岗位补贴，养老、医疗、工伤和失业保险全部由政府按规定缴纳，一家人的生活有了保障，将来的养老和医疗也有了依靠。”刘迎下岗后由于年纪偏大再就业困难，只能靠打零工维持生计，今年3月，大厂社会事务局的一则公益性岗位招聘公告，让他重拾信心。经过面试，刘迎顺利成为大厂图书馆的一名图书管理员。

在廊坊，像刘迎这样通过公益性岗位重新就业的人还有很多。

图为安次区葛渔城镇建档立卡扶贫防贫奶牛托养基地的工作人员正在清理打扫牛棚。

稳就业，就要牢牢兜住民生底线。“十三五”以来，廊坊市将“4050”人员、“零就业家庭”成员、残疾人员等8类人员纳入就业困难人员政策扶持范围，通过即时就业岗位扶持、公益性岗位援助等方式，保持零就业家庭动态为零。

廊坊市针对有培训意愿的贫困劳动力，开展精准有效的技能培训、创业培训；开展一对一帮扶，提升贫困劳动力就业质量和稳定就业率。今年全部务工建档立卡贫困劳动力1717名，稳定就业率高于95%。贫困劳动力通过就业稳定增收，实现“就业一人、脱贫一户”。

牢固的经济基础是就业形势稳中向好的“底盘”。“十三五”以来，全市紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，持续优化营商环境，激发市场活力，各类新经济蓬勃发展，就业新形态和新就业机会不断涌现，创造更多就业岗位；二三产业吸纳就业能力显著提升；创业创新持续推进，大力推广“创业培训＋项目推荐+小额担保贷款＋专家指导+后续跟踪服务”的文安经验，组织就业创业成果推介会、创新创业经验分享会等活动，深入实施创业就业孵化基地培育提升专项行动，华航E创空间获评首批河北创业大学，多家孵化基地获得省级荣誉称号，创业带动就业倍增效应显著增强。