合格的答卷——霸州市扫黑除恶工作综述

（原标题：【合格的答卷】霸州市扫黑除恶工作综述）

自扫黑除恶专项斗争开展以来，霸州市紧扣三年为期总目标，依法严惩，标本兼治，持续保持对黑恶犯罪的高压态势，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，确保了社会大局的和谐稳定，向党和人民交出了一份合格答卷。目前，该市涉黑涉恶案件起诉率在全省排名第一，审结率排名第一，黑恶团伙打击数排名第二，“三书一函”制发数排名第三，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。

提高政治站位 广泛宣传发动 打一场人民战争

扫黑除恶专项斗争中，霸州市委、市政府不断提高政治站位，把扫黑除恶专项斗争列为全市“一把手”工程，和全面建成小康社会联系起来，主要领导亲自调度扫黑除恶专项斗争各项工作，先后召开7次推进会议、17次市委常委（扩大）会议、23次政府常务会议研究、解决问题，推进专项斗争向纵深开展。

为了发动群众和营造氛围，该市通过电视、广播、报纸、村街大喇叭、微博、微信等各种媒介，以及张贴公告、宣传标语、自首通告，公布举报电话等多种方式，全方位、全时段展开立体宣传攻势。市扫黑办还不断创新宣传方式，邀请市委常委、政法委书记张凤岭和公检法“三长”作电视专访，连续播出“十大行业领域专项整治工作”一把手访谈。走街串户开展“一户一宣传”活动，在微信公众号开辟“坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战”专栏等。截至目前，全市共发送扫黑除恶宣传短信200余万条，发放宣传单100余万张。

通过宣传发动，全市上下形成了人人知晓、人人关注、人人支持扫黑除恶的舆论氛围，先后收到群众检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索217条，有力地推动了专项斗争的深入开展。

突出打击重点 部门齐抓共管 专项斗争取得重要战果

工作中，霸州市建立了专案挂牌攻坚机制，实行挂图作战，每日进度上墙。由市公安局抽调精干警力，组成集发现、排查、打击、管理为一体的扫黑专业队，集中食宿、集中办案，统一纪律，确保攻坚力量到位、打击效果到位。三年来，全市共打掉涉黑涉恶团伙21个，抓获团伙成员131名，破获团伙案件118起，刑事拘留126人。打掉的团伙数在全省排名第二，在廊坊市排名第一。

检察机关充分发挥“头雁”示范效应，领导带头办理黑恶案件，从讯问犯罪嫌疑人到出庭支持公诉，主导诉讼全过程。对公安机关侦查的涉黑恶犯罪团伙起诉率100%，在全省排名第一。

审判机关严把案件的事实关、证据关、程序关，对每一件涉黑恶案件都召开专业法官会议，对案件的事实证据、定罪量刑认真研究，确保每一起案件经得起法律和历史的检验。目前，对检察机关提起公诉的21个涉黑恶犯罪团伙均已审结，审结率100%，在全省排名第一。

深化“打财断血”“打伞破网” 将黑恶势力连根拔起

为了彻底摧毁黑恶势力经济基础，防止黑恶势力死灰复燃，霸州市加大对涉黑涉恶犯罪涉案财产的追缴力度，在查封、扣押、冻结涉案财物时，必须做到事实清楚、证据确实充分、定性准确，对涉案财物实行集中统一管理。该市公安局共扣押、冻结、查封资产折合人民币3238.54万元。

在“打伞破网”上，该市明确了纪委监委主要领导是扫黑除恶惩腐打“伞”第一责任人，坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，针对黑恶势力“保护伞”“关系网”持续发力。聚焦“一案三查”，认真梳理黑恶团伙坐大成势过程的同时，紧盯政法机关、职能部门和党委政府公职人员可能存在的失职渎职、袒护包庇甚至贪污腐败问题。严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒黑恶团伙背后的腐败，对背后“保护伞”“关系网”没有查清的绝不放过。截至目前，该市纪委监委接收中央督导组转办案件16件，给予党政纪处分20人；接收省纪委监委交办扫黑除恶“惩腐打伞”问题线索20个，给予党政纪处分27人，移送司法机关6人。

溯本清源 建章立制 实现长效常治

重点行业领域专项整治是巩固三年斗争成果的“保卫战”。今年4月22日，霸州市印发了《关于开展十大行业领域专项整治的实施方案》，要求各单位对重点行业、重点领域开展专项整治。市地方金融监督管理局采取定期检查、不定期抽查的形式加强日常监管力度，就可能存在的发放“高利贷”“暴力收贷”等行为进行重点督导检查，有效维护了全市金融市场的健康、稳定运行。通过开展十大行业专项整治，及时补齐了监管短板，健全了源头治理制度体系，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，使全市涉黑涉恶重点地区、治安乱点得到了全面整治。

为了确保扫黑除恶成果长效常治，该市把打击整治与制度建设同步推进，深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，制定有针对性、实用性的综合防范措施和办法，立足扫黑除恶常态化运行，把更多经验做法转化为制度规范。该市扫黑办对各成员单位上报的长效管理机制进行了三轮审核评估，目前共建立长效机制115个。在严格办案程序的基础上，政法各部门将“一案三查”、提前介入、异地侦办等经验做法机制化、常态化，发挥打击合力。截至目前，公安机关共制定扫黑除恶相关工作方案23个、机制办法21项，检察机关制定长效机制22项，审判机关制定专项工作制度13项。

当前，该市上下正以除恶务尽的原则、决战决胜的气势、久久为功的恒心，继续对黑恶犯罪保持高压态势，捍卫霸州全域的和谐与安宁。