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加快建设制造强国和网络强国 这6个方面是着力点

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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对“十四五”时期及中长期我国推动高质量发展作出了战略部署。

当前,工业和信息化系统面临的紧迫任务就是根据《建议》提出的新要求,精心编制好制造强国和网络强国建设等相关规划,充分发挥中长期规划对工业和信息化发展的引领作用,加快关系战略性全局性的重点领域跨越式发展,推动制造强国和网络强国建设向纵深发展。

制造业是立国之本、强国之基,从根本上决定着一个国家的综合实力和国际竞争力。图为2017年4月22日,天舟一号货运飞船与天宫二号空间实验室交会对接,中国航天稳步迈向“空间站时代”。

01.坚持创新驱动发展加快提升自主创新能力和水平

集中精锐力量打好关键核心技术攻坚战,持续加大研发投入特别是基础研究投入,引导企业向应用基础研究等创新链前端延伸,在重点领域继续布局建设一批制造业创新中心,完善共性基础技术供给体系,推动产业链和创新链深度融合,健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

02.坚持“两化”深度融合深入推进制造业高端化智能化绿色化发展

深入实施智能制造工程,打造从标准、产品、装备、生产线到系统解决方案供应商的完整体系,大力建设5G、工业互联网等新型基础设施,加快5G商用步伐,广泛推行绿色制造,把发展服务型制造作为延长制造业产业链条、提升价值链地位的重要途径,大力发展工业设计等生产性服务业。

03.坚持增效益上水平推动全产业链系统优化升级

锻造产业链供应链长板,掌握关键核心技术,完善包容审慎的监管环境,支持老工业基地转型发展,大力改造提升传统产业。补齐产业链供应链短板,实施产业基础再造工程。用好我国发展战略纵深,优化区域产业链布局,推动先进制造业集群发展,培育一批新的经济增长极。

中国标准动车组“复兴号”是我国具有完全自主知识产权、达到世界先进水平的动车组列车,是我国制造业发展的世界名片。图为2020年10月18日,一列复兴号CR200J型电力动车组列车迎着朝阳驶过乌鲁木齐市燕儿窝段。

04.坚持企业主体地位建立优质企业梯度培育体系

支持大企业做强做优,优化企业兼并重组市场环境,支持企业整合创新资源和要素。支持中小企业做专做精,加强对中小微企业、初创企业的政策支持,促进大中小企业融通发展。建立企业联系制度,畅通政企双向沟通渠道,完善稳企政策体系。

05.坚持以需求为导向积极落实扩大内需战略

提高供给质量,激活消费潜力,深入开展质量提升行动,鼓励外向型企业加快出口转内销。拓展投资新空间,着力点放在既利于调结构、增后劲,又利于促消费、惠民生的领域。发展数字经济,加强数字社会、数字政府建设,加快新一代信息技术与实体经济深度融合。培育数据要素市场,推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值,加强数据资源整合和安全保护。

06.坚持优化发展环境进一步深化改革、扩大开放

建设高标准市场体系,推进要素市场化配置改革,构建金融有效支持实体经济发展的体制机制,推进资本市场基础制度建设,强化人才支撑。推动金融、房地产同实体经济均衡发展,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。加快转变政府职能,持续推进“放管服”改革。加强国际产业安全合作,依托“一带一路”建设,维护多边贸易体制,构筑互利共赢的合作体系。

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