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经开区召开全区正风肃纪活动动员会!

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(原标题:以案为鉴,严守底线!经开区召开全区正风肃纪活动动员会!)

为深入贯彻落实党的十九届五中全会

精神及回建书记提出的

“改造思想、改变习惯、改进作风”

工作要求,

坚定不移推动全面从严治党

向纵深推进,

通报违纪违法案件,以案明纪、以案示警,

进一步强化全区广大党员干部、

特别是领导干部的政治纪律、规矩意识,

不断提升我区党政机关工作

作风和纪律意识,

为全区经济高质量发展营造

良好的政治生态,

11月23日,

经开区召开全区正风肃纪活动动员会。


“会议现场”

区党工委书记、管委会主任李正朴出席会议并作重要讲话,区党工委副书记杨峰主持会议。


“会议现场”

就开展好本次正风肃纪活动,李正朴书记从坚定理想信念、强化压力传导、注重方式方法、树立鲜明导向四个方面提出四点意见。

“李正朴书记出席会议并作重要讲话”

01

坚定理想信念,充分认识正风肃纪的重大意义

全面从严治党是国家“四位一体”战略布局的重要组成部分,事关人心向背,事关党和国家的生死存亡,全区广大党员干部要牢记党的初心使命和性质宗旨,不断提高政治觉悟和政治能力,对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,在正风肃纪方向上要做到“五个深刻认识”。

(一)要深刻认识到,我区党员干部中存在信仰弱化的危险,对党忠诚、维护核心一刻都不能动摇。

全区上下要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党中央的绝对权威放在第一位,在思想上坚决爱戴核心,在政治上坚决服从核心,在组织上坚决维护核心,在行动上坚决看齐核心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。

全区各级党员干部,要以贯彻党中央决策部署为前提,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,决不允许对党中央重大决策部署做选择、打折扣、搞变通,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,更不允许打着“创新”的旗号,违背上级精神标新立异、另搞一套。

作为党员干部,要切实增强党性修养,热爱党、拥护党、坚定不移跟党走,在事关方向和原则的重大问题上,要态度非常鲜明、立场非常坚定、行动非常自觉,真正在全党形成一个声音、保持一个步调、实现一抓到底。

(二)要深刻认识到,我区党员干部中存在违法乱纪的危险,规范制度、规矩用权一刻都不能含糊。

各级各部门要严格执行制度,在工作中要做到行有规矩,干有方法,确保全区各项工作都在制度化、法治化轨道上前进,特别是涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须集体讨论决定,坚决禁止越权行事,更不允许搞“一言堂”“暗箱操作”。

要规范工作流程,树牢规矩意识,层层请示汇报,一级对一级负责,各单位一把手工作上的事儿必须要向主管区领导汇报,要在全区形成一级抓一级、层层抓落实、运转有秩序、责任全覆盖的工作格局。

(三)要深刻认识到,我区党员干部中存在诱惑围猎的危险,洁身自好、廉洁自律一刻都不能懈怠。

习近平总书记强调,“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官”,全区广大党员干部,特别是领导干部,要始终牢记总书记嘱托,时刻保持头脑和绝对清醒,坚决摒弃既想当官又想发财的想法,坚决抵制各种诱惑,慎独慎行、严以律己,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,始终做到有交集无交换、有交往无交易;同时,要严明家教、立好家规、纯正家风,对家庭成员关爱不纵容,对亲戚朋友帮助不逾矩。

在从严治党方面,决不搞法不责众、决不搞情有可原、决不搞下不为例,对弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、效率低下等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题,对损害群众利益的违法违纪行为,坚决查处,顶格处理。

(四)要深刻认识到,我区党员干部中存在作风漂浮的危险,扎实苦干、狠抓落实一刻都不能放松。

一分部署、九分落实,经开区的美好蓝图不是喊出来、等出来的,而是抢抓机遇干出来、拼出来的,全区各级党员干部必须心无旁骛干事业、聚精会神抓落实,团结协作促发展。

基层一线和项目现场是抓落实的主阵地,全区各级领导干部要践行“一线工作法”,靠前指挥、现场办公。

要强化机遇意识,以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,乘势而上,顺势而为,对看准的事情,当机立断、全力攻坚,对定下来的事情,紧追不舍、一抓到底,高效率推进,快节奏落实。

(五)要深刻认识到,我区党员干部中存在脱离群众的危险,牢记宗旨、执政为民一刻都不能偏离。

作为党员干部,要知道自己的岗位和权力是人民赋予的,做好群众工作,为人民群众谋幸福,是新时代党员干部的基本要求。

要时刻牢记以人民为中心的发展思想,干任何工作、做任何事情都把群众利益摆在最高位置,全心全意为群众解难事、办实事,始终让党与人民群众同呼吸、共命运、心连心,始终同人民想在一起、干在一起。

要树牢群众观念,自觉接地气、到一线,开展好民意大调查、领导大接访、干部大走访等活动,及时了解平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况,及时解决群众反映的突出问题,在与群众的交流帮扶中拉近距离、增进感情、赢得信赖,真正做到为官一任,造福一方。

02

强化压力传导,持续推进正风肃纪向纵深开展

这次开展正风肃纪活动,是贯彻落实市委部署要求,特别是回书记指示精神的第四个专项行动,通过政治巡察、经济审计、督导检查、教育管理等手段,不断警示、持续纠正党员干部的行为偏差,在正风肃纪路径上要用好“五个手段”。

一要持续开展好党内政治巡察。

要持续推进政治巡察,统筹常规、专项、交叉、机动、提级等多种巡察方式,打好巡察“组合拳”,实现巡察全覆盖,同时要延伸巡察范围,将巡察利剑直插村和社区一级“末梢神经”。

巡察工作要突出重点,要紧盯党委、党组主体责任落实情况,着力发现和查处党的领导弱化、政治意识淡化、责任落实软化等问题;要紧盯领导班子建设和民主集中制执行情况,既要发现和查处一把手权力过度集中,搞“一言堂”的问题,也要关注无人负责、各自为政、软弱涣散等问题;要聚焦群众身边的腐败问题和不正之风,紧盯征地拆迁、工程建设、生态保护、教育医疗、社保低保、行政审批等民生领域,以及群众身边的“微腐败”“小官巨贪”等问题,揭露和查处一批以权谋私、失职渎职、贪污受贿等违法违纪行为,形成震慑。

二要推进区内审计工作全覆盖。

今年,区党工委成立了审计委员会,建立完善了相关制度,健全了工作机制,全面启动了区内审计工作,要实现对一级预算单位的审计全覆盖。重点加大公共权力运行、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设等领域的监督力度,特别是财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招投标、国有资产和股权转让、村级“三资管理”等重点领域和关键环节,有效约束和规范权力运行。

对于审计发现的重大问题,造成重大影响或者损失的,审计部门要提请有关部门依法处理,严肃追究有关责任人责任。

三要强化对日常工作的督导检查。

相关部门要真正发挥作用,从严督导检查,倒逼干部尽职尽责,抓好工作落实。

要改进督查方式,对重要会议、重大部署、重要事项,实行台账管理、跟踪督查、考核评价,形成有决策、有部署、有检查、有落实、有反馈的闭环督办落实机制。

要明晰责任,凡是安排的任务、部署的工作在落实的过程中要明确责任、限时办结、全程跟踪,严格兑现,对落实不力、进度缓慢的,公开通报、及时曝光,每通报、曝光一次,相应扣除单位的绩效基础分,与干部年底考核评优、项目工资挂钩。

同时,要加大惩处力度,按照回书记要求,始终坚持盯住不落实的事,追究不落实的人,对工作推进不力,任务完不成,严重影响全区发展的,一次批评检查,两次黄牌警告,三次红牌罚下。

四要加强对党员干部的教育管理。

现在距离2022年北京冬奥会还有438天,我区作为重要的接待功能区,党员干部必须提升能力素质,有关部门要有针对性的组织开展好网络舆情与媒体应对业务培训,遇到情况要快速反应、及时报告、主动接待、积极配合、客观陈述、妥善处置。

同时,要尽快研究建立口径库、媒体接待制度、报告制度、发言人制度,第一时间回应社会关切,把握工作主动,压缩噪音杂音,切实维护全区大局平稳。

五要高质量推进村社“两委”换届。

明年年初将开始新一届的村社“两委”换届选举,换届的好坏,事关经开区未来五年的社会稳定、征地拆迁、政策执行、基层治理、乡村振兴等方方面面的工作,必须提前谋划,严格把关。

相关单位要切实落实好主体责任,对“两委”人选要严格审核,全面了解,切实把政治素质好、执行能力强、工作作风硬的优秀人员选进“两委”班子,让新班子焕发新气象、实现新作为;

同时,要加强换届选举的监督指导,全程跟进,严明纪律,对拉帮结派、互相串联、操纵选举,组织宴请、笼络人心、拉票贿选、暗箱操作等行为一经查实,从重从速处理。

03

注重方式方法,全力保证正风肃纪的活动成效

作风建设只有起点,没有终点,开展正风肃纪活动也不能有“差不多”的想法和“歇一歇”的念头,更要摒弃“过关”思想,要坚持标本兼治、综合施策,防止出现问题反复、作风反弹,在正风肃纪措施上要把握好“四个关键”。

一要以具体问题为指向,具体抓、抓具体。

正风肃纪必须聚焦具体人、具体事、具体问题,既要紧盯老问题,又要关注新表现,同时要全面举一反三,杜绝类似问题再次发生。

二要以关键少数为重点,领导抓、抓领导。

正风肃纪必须从领导干部做起,形成“头雁效应”。各级各部门都要把正风肃纪作为“一把手”工程,主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督查,确保思想动员到位、安排部署到位、工作措施到位、督查落实到位,坚决防止走过场、流于形式、应付了事。

同时,各级领导干部要带头查摆、带头整改,要求一般干部做的,自己首先做到;要求一般干部不做的,自己首先不做。通过领导干部的模范带头作用,推动本部门、本单位正风肃纪活动深入扎实开展。

三要以重要节点为抓手,经常抓、抓经常。

正风肃纪既要常抓不懈,也要突出重要节点,特别是春节、中秋等传统节日,人情往来较为频繁,极易发生党员干部违纪问题,必须要盯紧盯死,要把节前警示提醒、节中监督检查、节后严查严纠衔接起来,形成强有力的监督体系,同时要点名道姓通报曝光,不断放大震慑效应,引领风清气正的节日氛围和良好的过节风尚,持续释放正风肃纪一刻不停歇、作风建设永远在路上的强烈信号。

四要以制度建设为保障,规范抓、抓规范。

这次正风肃纪活动安排了3个月的时间,要有的放矢,突出重点,真正解决影响工作、影响团结和影响全区发展的问题,切实达到教育干部、纠正问题、转变作风、促进工作的目的。

要在查摆问题、解决问题、查找根源的基础上,针对活动中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题和薄弱环节,进一步完善各项规章制度,坚持用制度管人管事,从源头堵塞漏洞,推进正风肃纪制度化、常态化。

04

树立鲜明导向,着力强化正风肃纪的结果运用

开展正风肃纪,不是让党员干部不干事,相反是要通过纪律作风整顿,激励党员干部担当实干,营造干事创业的良好氛围,在正风肃纪目标上体现“四个导向”。

一要奖惩分明,激发干劲。

要加大奖惩力度,坚决克服和纠正基层存在的等靠要思想和不作为、慢作为、乱作为现象。

一方面,要强化正向激励,对工作成绩突出的给予重奖,对肯干事、能干事、干成事、不出事的干部给予重用。另一方面,要加大追责力度,对那些在重大机遇面前犹豫观望,在复杂矛盾面前畏首畏尾,在一个地方长期打不开局面的干部要有说法,不换思想就换人,不负责就问责。

二要正确用人,激活动力。

考察干部,要重点考察干部干了哪些真事、大事,干了哪些群众点赞的实事、好事,解决了哪些过去遗留的硬事、难事;要大胆使用在基层扎实历练、在重要岗位经受磨练,表现优秀的干部,尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、基层一线豁得出来、冲得上去的干部,让担当作为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。

三要容错纠错,激励担当。

为担当者担当,让实干者实惠,我们将继续旗帜鲜明地鼓励创新者、保护改革者、重用干事者、宽容失败者,对在工作中存在的瑕疵和失误,只要不是以权谋私,都要给予宽容保护,切实为干事创业者营造宽松环境。我们允许有失误,但决不允许不干事,我们允许有偏差,但决不允许不作为。

四要严惩诬陷,激扬正气。

有些担当干事的同志,有时会受到误解、非议、甚至诬告,一定程度上挫伤了工作的积极性。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,对诽谤、匿名诬告、有意陷害或者制造谣言的行为作出了处分规定,并要求党组织及时澄清和正名。区党工委将加大整治力度,从严打击这种歪风邪气,对恶意中伤、诬告陷害、无中生有、散布谣言的,发现一起、查处一起。

综上所述,正风肃纪活动要做到“七个结合”,要与市委“三改”行动相结合;要与区巡察工作相结合;要与市审计工作相结合;要与扫黑除恶治乱相结合;要与村“两委”换届相结合;要与制定“十四五”规划相结合;要与冲刺年终目标,保障和改善民生,安全生产,大气污染防治,社会和谐稳定等重点工作相结合。

“会议现场”

会上宣读了《经开区正风肃纪活动实施方案》;通报了典型案例;老鸦庄镇、住建局、拆迁公司分别作了表态发言。

市重点工作大督查第二督查组组长李敬东,其他在家区领导,镇街领导班子成员、派出所所长,区直(属)部门、企业、平台领导班子成员,村(社区)书记、主任参加会议。


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