40万条信息泄露 圆通回应还“自我表扬”

内部员工与外部不法分子勾结，导致40万条公民个人信息被泄露，圆通速递11月17日发布声明并道歉，称系主动发现报案，坚决打击违法行为。

在当晚的央视《新闻一加一》节目中，白岩松发出辛辣质问——为何圆通的回应给人一种“我发现的、我报案的、我配合参与全过程”的自我表扬感？

个人信息泄露频发，究竟有没有办法？对此，中国社科院法学研究所副所长周汉华接受采访时，进行了解读。

不应只是道歉该给用户一个说法！

近期的一起部督案件中，不法分子与圆通快递多位“内鬼”勾结，通过有偿租用圆通员工系统账号盗取公民个人信息，再层层将信息倒卖至不同下游犯罪人员。圆通速递17日回应称：公司主动发现并报案，犯罪嫌疑人于9月已经落网。

然而，早在2013年就有媒体曝光，有近百万条圆通快递单个人信息不仅可在网络上购买到，单号数据信息还能24小时刷新。

对此，周汉华表示，圆通的回应确实给人“自我表扬”这种印象。类似的案子如果发生在发达国家，对于平台公司会有很大冲击。毕竟用户是在和平台、和圆通打交道，而圆通内部管理上出现了严重问题，所以圆通不应该只是道歉，尤其是2013年已经出现过用户信息泄露事件，现在又该怎样进行整改？后续有哪些措施？都应该给用户一个说法。

圆通的管理责任 执法部门应跟进

周汉华认为，圆通的管理责任，执法部门应该跟进，“拒不履行信息网络安全管理义务罪”这个武器要用。

他分析称，现有的相关法律法规，包括刑法修正之后，有一条“拒不履行信息网络安全管理义务罪”，其中有一项具体行为是“致使用户信息泄露，造成严重后果的”，所以相关执法部门其实应该跟进。

包括在2013年之后，是否责令圆通进行整改，它采取了哪些整改措施？那五个账号被出卖之后，就能有40万的信息泄露，内部管理上其实已经存在非常严重的问题。

所以，行政执法部门，包括刑事执法部门都应该跟进，“拒不履行信息网络安全管理义务罪”，这个武器是要用的，否则这样的事情就会层出不穷。 

治理信息泄露

不打“老虎”没有用

周汉华表示，国际上现在对于个人信息保护面临一个问题，到底是打“苍蝇”还是打“老虎”？“苍蝇”往往是中下游的，像圆通这个案子里这5个员工就属于是“苍蝇”。但平台、大公司就是“老虎”。

如果要真正要解决个人信息滥用的问题，不打“老虎”是没有用的，所以国际上都是打“老虎”。“苍蝇”当然也要打，但是打“苍蝇”更多是通过治安管理处罚，通过治安管理的法律，包括追究刑事责任等。侵犯公民个人信息罪当中的50条、500条、5000条的标准，对于自然人来说是构成刑事责任了，但对于“大老虎”来说，这个是不够的。

治理个人信息泄露，为何“牙齿不够锋利”？

为何个人信息泄露频发？治理的难点何在？

周汉华表示，从2012年全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定，相关法律包括行政法规，对于侵犯公民个人信息的行为，相关规定是很多的，刑法修正案专门确立了侵犯公民个人信息罪，最高刑期是7年以下。现在面临的问题是“牙齿不够锋利”，规定往往处于沉睡状态。民事维权成本非常大，收益非常低，大家每天都出现这样的问题，都觉得没办法，这是民事维权的困境。

行政执法上，很多行政机关都制定了规定，但基本上规定也处于休眠状态。这里有非常复杂的原因：首先是取证难，取证难了之后，固定证据也难，最后，找到相关的违法链条也很不容易，所以大部分行政执法现在处于休眠状态。

现在主要起作用的还是公安部门每年通过专项打击行动来进行制裁，这在实践中就是刑事手段起到作用，冲在一线了。

因此，周汉华表示，要加大打击泄露公民信息的违法行为。此外，对于防范人脸、声音这种生物信息泄露，也应成为立法中、执法中的重中之重。