沧州市发布中央财政直达资金直达基层落实情况

11月4日下午，沧州市政府新闻办举行“2020阳光政务”系列新闻发布会第34场，发布全市中央财政直达资金直达基层落实情况。全程实录如下：

主持人：沧州市委宣传部副部长 张一新

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。本次发布会是沧州市“2020阳光政务”系列新闻发布会第34场。

中央财政直达资金直达基层惠企利民，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是做好“六稳”工作，落实“六保”任务的有力保障。

今天，我们邀请到了市财政局三级调研员周儒青同志，请他介绍我市中央财政直达资金直达基层落实情况。出席今天发布会的还有市财政局国库科科长石延江同志。 首先，请周儒青调研员作介绍。

市财政局三级调研员 周儒青

下面将我市中央财政直达资金直达基层落实情况介绍如下：

一、 提高政治站位，聚力推进落实

中央财政直达资金直达基层惠企利民，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是做好“六稳”工作，落实“六保”任务的有力保障。市财政局把管好用好直达资金作为重要的政治任务,按照市委、市政府的部署，突出“严、细、深、实、快”，认真落实各项举措。一是加强部署。认真学习领会党中央、国务院和省委省政府相关文件精神,深入研究政策，制定落实措施。为确保中央新增财政资金直达基层,直接惠企利民，市财政局党组统筹研究直达资金管理、使用、监控工作总体思路，并定期听取工作汇报。成立了直达资金监控和预算执行领导小组，坚持靠前指挥，问题导向，深入到项目单位和有关县（市、区）推进政策落实，并在每个关键节点做到快研究、早布置、细措施、真落实。二是细化管理机制。我市按照省财政厅要求，对相关管理制度和业务规范进行了系统梳理，出台了《沧州市特殊转移支付资金管理办法》（沧市财预〔2020〕79号）和《沧州市特别国债资金管理办法》（沧市财预〔2020〕60号），为确保资金的快速直达建立制度保障。三是强化沟通协调。在全省联动网络中突出发挥交点作用，横向加强市直有关部门的沟通协调，共同推进资金快下达和项目快实施。纵向发挥桥梁枢纽作用，督导各县市区落实中央和省的工作部署，推动有关工作顺利推进。

二、 加快资金分配，及时调拨资金

我市直达资金重点用于“六稳”“六保”支出，涉及企业养老保险、城乡基本医疗保险、公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设、困难群众救助补助等民生方面，资金分配拨付时间快慢，直接影响着资金效益高低。坚持“严管快下”，在规范的前提下提效增速，我市在收到直达资金后，第一时间完成分配和下达。

截至10月31日，我市直达资金指标金额共计58.15亿元，已分配58.15亿元，分配进度100%。其中：抗疫特别国债资金17.55亿元，主要用于基础设施建设、抗疫相关支出等共涉及项目55个。特殊转移支付资金26.51亿元，主要用于县级基本财力保障、应急物资保障体系建设、公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设等。正常转移支付资金13.69亿元，主要用于均衡性转移支付、企业职工养老保险补助、城乡义务教育补助等。地方政府一般债券资金0.4亿元，主要用于农村公路建设等项目。

三、 加强督导调度，加快支出进度

市财政局高度关注直达资金的支出进度，财政局党组还将直达资金支出进度督导工作纳入局班子分片督导任务，定人定责定事，提高督导效果；实行月目标、旬问效、周调度、日监控机制，加强资金支出预判和难点排查，定向督导，靶向施策，督促各县（市、区）及相关单位加快支出，确保直达资金早使用、早见效，使党的各项惠企利民政策早落地。

截至2020年10月31日，我市直达资金支出金额42.42亿元，支出进度72.9%，高于全省进度2.8个百分点。直达资金使用已在开展常态长效疫情防控、支持帮扶群众保居民就业、帮扶企业保市场主体、兜牢兜实基层“三保”底线、支持重大项目建设等方面发挥出了重要作用，支持了“六稳”“六保”任务落实。

四、 强化全程监控，严格资金监管

按照“一竿子插到底”的要求，对直达资金实现全方位监控， 一是完善监控台账。在监控系统工作台账中，对直达资金进行单独标识、单独调拨库款、单独核算对账，实行资金分配、拨付、使用的全链条跟踪，确保账务清晰、流向明确、全程留痕。二是强化动态监控。对受益对象实行实名制管理，实现资金拨付使用情况动态监控，做到直达资金下达和监管同步，资金拨付与数据反馈同步。三是严把数据质量。紧盯平台预警信息，对各种数据信息质量问题及时督促整改纠偏。四是综合运用日常监管、重点监控、现场核查等多种手段，开展直达资金监管；与审计部门加强配合，发现问题严肃处理。

新闻发布会答记者问

沧州市财政局国库科  石延江

1、问：关于直达资金的预算执行，上级有哪些规定？

答：根据中央关于做好直达资金预算执行及监控有关工作的文件要求，一是直达资金要单独调拨库款，对直达资金按照现行调拨方式实行单独调拨，同时告知下级财政部门；二是直达资金要实行财政国库集中支付，将直达资金支付到最终收款人，不得违规将资金转至预算单位实有资金账户；三是直达资金要单独核算、定期对账，确保账账相符、账表一致；四是要加快直达资金预算支出进度，强化日常监控和执行调度。

2、问：直达资金的政策效应已经逐步显现，请问直达资金主要在哪些方面发挥了作用？

答：具体来讲在五个方面发挥了作用：一是重点支持开展常态长效疫情防控；二是重点支持帮扶企业保市场主体，落实惠企政策；三是重点支持帮扶群众保居民就业；四是重点保基层运转；五是集中财力支持重大项目建设。

主持人：时间关系本场发布会到此结束。谢谢两位发言人，谢谢各位记者朋友们，再见。