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我市召开污染天气应对工作新闻发布会 就机动车单双号限行等措施答记者问

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11月2日,市政府新闻办召开全市大气污染防治工作新闻发布会。记者在会议中了解到,今年以来,为改善空气质量,减少污染天气的影响,我市相继采用多项措施,并取得良好效果,秦皇岛的空气优良天数更多了。

据了解,截至11月1日,我市空气质量综合指数4.42,同比下降16.3%。PM2.5平均浓度34.1微克/立方米,同比下降14%,优良天数241天,同比增加18天,优良比例79%,取得了阶段性成果。

据介绍,今年全市坚持“煤、企、车、尘、港”五源同治,推进13.82万户清洁取暖改造;推进海港区、山海关区、抚宁区13台、1015蒸吨集中供热锅炉热电联产替代工程;完成工业窑炉、锅炉超低、VOC深度治理等1019项重点治理项目;压减火电产能4.8万千瓦;治理和淘汰国三及以下重型柴油货车1300余辆;全面推行“高压冲洗+机械湿扫+全天候清扫保洁”道路清扫保洁模式,实行18小时保洁时间,全市278个建筑施工工地严格落实“六个百分百”和“两个全覆盖”要求,露天矿山修复绿化88处、面积4894亩;完成4个泊位的2套高压岸电项目建设;进一步提高了工程减排方面的针对性和实效性。在治理过程中重点突出了精准、科学、依法治霾,强化重点企业污染减排,全市61家重点工业企业制定了“一厂一策”精准减排管控方案和精准执法手册,实现了对重点工业企业生产全过程污染物排放的精准化控制,重点工业企业同比削减污染物排放30%以上。

9月下旬以来,我市经历了5轮污染过程,针对不同等级的污染过程,相应的启动了5次重污染天气应对措施,通过严格落实管控措施,污染天气减少11天。

我市召开污染天气应对工作新闻发布会

就机动车单双号限行等措施答记者问

近日,为减少机动车尾气排放,防治大气污染,我市施行机动车单双号限行等一系列措施,引起市民广泛关注。11月2日,市政府新闻办召开污染天气应对工作新闻发布会,对这些措施的制定和实施情况答记者问。

记者:最近几天,我市实行了一系列防治大气污染的管控措施,社会关注度比较高。请问市委、市政府出台这些措施都有哪些考量?

市委副秘书长、督查室主任王向勇:10月28日,通过综合分析,相关部门预测我市29日至31日将有一次重污染天气过程,市委、市政府高度重视,立即作出安排部署。应急响应期间,除重大民生工程项目外,所有建筑工地全部按要求停止土方作业,秦皇岛港、安丰钢铁、宏兴钢铁等企业切实履行社会责任,坚决落实停产限产措施;广大市民识大体、顾大局,克服车辆限行、出行不便等诸多困难,以实际行动共同守护秦皇岛的蓝天白云,通过全市上下的共同努力,29、30、31日空气质量好于预期,管控措施成效明显。

客观地讲,在各项措施运行过程中,我们也发现了一些问题。比如在发布限行公告时,只公布了起始时间,没有明确终止时间,使群众产生了一定误解;一些地方、领域的管控措施没有完全到位,县区焚烧秸秆行为仍时有出现等等。这些都是我们下一步改进的方向和重点,力争管控措施更科学、精准、高效。

记者:为什么在10月29日到31日会发生污染天气?这次采取的一系列措施对空气质量改善起到了多大作用?

市大气办专家团队首席研究员王同猛:从地域上看,秦皇岛市地处辽西走廊区域,北依燕山、南临渤海,地势北高南低,有明显的海陆风和山谷风特征。白天大气从海洋吹向陆地,受到燕山山脉阻挡,难以向北部流通,到晚上由陆地再次吹向海洋,在没有强的天气系统影响的条件下,如此循环往复空气难以快速更新,加上渤海是一个近封闭的内海,大气环流活动相对较弱,这样天然的地形条件导致秦皇岛市环境容量相对较小。

到了秋冬季,气温降低、降水减少、垂直方向对流活动减弱。水平方向冬季盛行偏北风,受北部山脉阻挡被削弱,大气环境容量变小。整体上秦皇岛市冬季的环境容量不足夏季的一半,如果仍然保持与夏季同样的污染物排放,就非常容易超出环境容量,发生污染天气。当遇见连续的小风、高湿、低空逆温的极端天气,大气混合层高度只有200米至300米,天空就像被扣了一个大罩子,大气环境容量将再次缩小三分之二,如果再加上环渤海城市群区域性传输,就会造成出现中度、重度污染天气。所以在极端天气条件出现的时候,就必须减少污染排放,才能缓解污染程度,提升空气质量。

根据2019年PM2.5来源解析结果,机动车和非道路移动机械尾气排放对秦皇岛市PM2.5综合贡献占比在30%左右,本次污染天气应对期间,除重点工程外暂停了渣土车运输和非道路移动机械作业,开展了102国道过境柴油车远端分流,单双号限行等移动源控制措施。据统计,每日柴油车远端分流近35000辆,有效减少了夜间柴油车对秦皇岛市城区的影响,预评估对移动源的管控措施可降低PM2.5浓度约9微克/立方米。

根据2019年大气污染源清单结果,秦皇岛市主城区内汽柴油小汽车保有量约为35万辆,年排放颗粒物144吨,氮氧化物6035吨,颗粒物排放约390公斤,氮氧化物排放约16500公斤。单双限号措施的实施,大约可减少40%的机动车排放,折合到每天可减排颗粒物排放约185公斤,减少氮氧化物排放3017公斤,平均可降低PM2.5浓度3微克/立方米。

本次采取的非重点工程停止土石方作业措施,每日可减少颗粒物排放5515.1公斤,期间平均可降低我市PM2.5浓度3微克/立方米。

此外,唐山、石家庄、保定等地市也同样启动了重污染天气橙色预警,启动了二级应急响应,区域的联防联控对减缓本次污染天气程度起到了一定作用。

本次污染过程的应对总体上取得了较好的效果。根据预报结果,10月29日至31日我市将出现以PM2.5为首要污染物的中、重度污染天气过程,空气质量指数(AQI)范围分别为90至120、150至180、130至160,预计将出现两天轻度污染、一天中度污染,部分区域短时段内将达到重度污染,期间PM2.5平均浓度将达到90微克/立方米。

实际上,10月29日至31日,我市两天空气质量为良,仅31日因大范围沙尘天气影响出现一天轻度污染。期间PM2.5平均浓度为58微克/立方米,低于预报值35%。这说明这次我们的管控方向是正确的,采取的一系列管控措施是行之有效的。

记者:目前已经进入取暖季,按以往经验污染天气将会增多,市政府将如何应对,让小岛有更多的蓝天白云?

市生态环境局副局长卢震:我市将从三个方面应对。

一是多方会商研判,及时启动预警。

二是科学制定方案,精准施策减排。对工业企业实行差异化管控措施,突出科学管控、精准减排、民生保障。此外还要加强施工工地和道路扬尘管控,减少机动车尾气排放。要减少过境车辆尾气对城区空气质量的影响,引导过境车辆采远端分流的方式,远离城区通行;组织重点用车单位,在污染天气下,减少车辆运输频次;根据污染程度在城市区内启动必要的车辆限行措施。

三是加强指挥调度,严格执法监管。在污染期间对发现的环境违法行为高限处罚。

记者:刘迅

视频:马跃、王歆铭

编辑:侯红玲

责编:刘旭伟

监审:李庆伟

终审:何义安 周岩


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