小县城的大变化— —海兴县城建设走笔

海兴县，一个不少人口中“不起眼的小县城”，近几年正在悄然发生改变：主要绿化指标全面超过省级园林县城水平，基础设施越来越完善，全新建设的“四馆两院”即将投用……3年来，海兴县县城建设在全省排名均进入前30名，并先后获评省级园林县城、省级卫生县城、省级文明县城、省级人居环境进步奖、省级洁净城市等称号。记者日前走进海兴县，探寻小县城里的大变化。

不到一年时间让评审组改变意见，荣膺省级园林县城

2016年初，负责省级园林县城评审的专家组到海兴考查时坦言：“海兴县目前的建设状况，不可能被评为园林县城。”然而，同年11月，海兴县的省级园林县城建设，让专家组刮目相看，最终通过了评审。不到一年的时间，从不被看好，到成功获评“省级园林县城”，海兴县到底经历了什么？这背后，是全县上下拧成一股绳，坚决提升县城建设的决心和行动。

为了做好园林绿化工作，海兴县聘请河北信达城乡规划院编制完成了《县城绿地系统规划(2016-2030)》，为绿化建设管理提供了科学指导思路。从2016年4月11日到11月8日，7个多月的时间，海兴县委、县政府以及有关部门的主管负责人坚持“晨巡”，每天一大早就对重点区域的绿化、卫生等进行督导，及时解决存在的问题。各级各部门结合职责和承担的任务，各司其职、密切协作，全力落实工作任务。

按照绿地系统规划，划定了城市绿线，严格绿线管理，留足街道两侧绿化空间。对不按规划实施的项目，一律不予竣工验收，确保城市绿量持续增加。把紧绿化关口，对生态系统和绿化用地进行强制性保护，确保建设项目按规划实施绿地建设。按照“因地制宜、乔灌搭配、层次丰富”的原则，将海兴的渔盐文化、海洋文化、历史文化等元素，融入公园建设和绿化工程，集约利用空间，丰富景观多样性，提升观赏效果，增强园林绿化的生态功能。

海兴地处滨海盐碱地带，地碱水咸，致使“一年栽树、两年枯黄、三年进灶膛”成为多年来绿化难的真实写照。为此，海兴县加大园林绿化投资和科研力度，采用客土栽植、铺设隔盐层等技术对盐碱地进行改良，引进盐松、冷香玫瑰、沙地柏等耐盐碱植物，在盐碱地上种出“绿色奇迹”。截至目前，海兴建成区绿地面积311.67公顷，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到37.02%、38.13%和14.95平方米，主要绿化指标全面超过省级园林县城水平。

家门口建起高标准文娱场馆，居民休闲放松有了更多选择

走进即将完工的海兴县影剧院，诺大的空间、现代化的装潢，颇有大城市影剧院的感觉。工作人员介绍，这座影剧院可以容纳1000余名观众，紧邻的数字影院可以容纳600余人。这两个项目投用后，海兴居民在家门口就可以享受高质量的观影服务，结束海兴县无影剧院、无数字影院的历史。一对正在公园散步的年轻情侣，指着对面简欧式设计风格的大楼说：“以前有新的电影上映，我们需要去黄骅或者沧州市区观看，来回两趟成本不低。现在好了，有了自己的影院，看电影更方便了！”

投资1.3亿元建设的“四馆两院”，是海兴县重大的民生工程。其中，一期工程包括文化馆、影剧院、数字影院项目,总建筑面积为15680.78平方米。二期工程包括图书馆、博物馆、美术馆，总建筑面积为12354.18平方米。图书馆藏书20万册，博物馆收藏品量为5000件（套），有利于满足人民群众不断增长的精神文化需求。“四馆两院”的对面，是投资1.2亿元、占地32.97公顷的海兴县人民公园，这里三季有花、四季常绿，以丘陵景貌和秀美风光为主要内容，是居民休闲放松的好去处。

健身是休闲娱乐的重要组成部分。刚刚投用的海兴县全民健身活动中心，异常火爆。据介绍，这个活动中心可为篮球、羽毛球、毽球、乒乓球室、台球等运动爱好者提供场所，还配有健身室（跑步机、单车、综合训练器）、体能测试室（综合体质测试仪）、武术（跆拳道）室、舞蹈（瑜伽）室以及益智休闲室（象棋、围棋、桌上足球、沙狐球）等。投资600万元的室内滑冰场项目，目前正在建设中。

强化顶层设计，用高规划加速小城发展步伐

规划是城市建设之本，基础设施是城市建设之根。近年来，海兴县坚持强化顶层设计，聘请天津大学、上海豪张思建筑设计公司等国内一流机构，高标准编制完成了城市总规、控规、核心区城市设计及20余项专项规划，确保县城建设每步都有规可依。

在基础设施方面，海兴县投资3.2亿元新建、改建县城道路8条，构建了“七横八纵”的路网格局，县城面积由过去的4.6平方公里扩展到8.3平方公里，拉开了城市框架；采取PPP模式，投资2.2亿元实施集中供热工程，城区燃煤锅炉全部清零，建成区集中供热实现全覆盖；投资1.9亿元，建成供水处理厂3座、配水厂2座，日供水能力4.76万吨，铺设输配水管道575公里，使全县人民告别苦咸水，全部喝上长江水。海兴也成为全省首个完全利用地上水（长江水）解决饮水安全，实现城乡供水一体化的示范县，被授予“全国地表水城乡供水一体化典型县”；完成7座水冲式公厕建设，城区公厕数量共达到39座，每万人拥有公厕达6.9座，很好地满足了市民需求。

教育环境的提升，也是推进县城建设的重要因素。去年投用的新海兴中学，规划总建筑面积12万平方米，整体占地为正方形，建筑采用坡屋顶设计。其中，迁建一期工程总投资2.89亿元，可容纳80个班4000名学生，高标准配备了学习、运动、生活设施。随着硬件设施的提升和教育水平的不断提高，海兴县也在为经济社会更好发展积蓄人才力量。（王汝汀）