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李晓芳:25年断案2000多件无一信访申诉

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(原标题:政法人物故事|李晓芳:25年断案2000多件无一信访申诉)

9月30日上午,廊坊市安次区隆重举行表彰大会,对20年来推动新安次高质量发展作出突出贡献的10个先进集体和20名先进个人进行表彰,安次区人民法院李晓芳榜上有名,被安次区委、区政府授予“安次区推动高质量发展先进个人”荣誉称号。

李晓芳从小就有一个法官梦,1993年,她怀揣梦想考入了天津轻工业学院法律专业学习,1995年大学毕业后,如愿以偿的进入安次区法院工作成为一名书记员。

25载春华秋实,书记员、助理审判员、审判员、民一庭副庭长、调解庭庭长,内设机构改革后转任民庭副庭长,李晓芳一步一个脚印,长期奋战在民事审判一线。

25年岁月荏苒,李晓芳经手审理的案件有2000多件,无一信访申诉,当事人胜败皆服。她通过妥善化解每一起纠纷来服务经济发展,维护社会和谐,保障群众权益,得到了上级充分肯定和群众广泛赞誉,曾被最高人民法院评为“全国法院办案标兵”,被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”荣誉称号,被河北省委政法委评为“爱民模范先进个人”,被河北省高院评为“全省优秀法官”“十佳亲民法官”并荣记“个人二等功”,调解庭在她任庭长期间先后被中华全国妇女联合会授予“巾帼文明岗”荣誉称号,被河北省高院荣记“集体一等功”。

胸怀大局,为党委政府中心工作保驾护航

新安次的20年,也是李晓芳走上法官岗位、逐渐成长、成熟的20年。这20年间,安次区经济社会高速发展,基础设施建设加快推进,城乡面貌日新月异,同时,伴随产生的矛盾纠纷也大幅增加:矛盾更多样,情况更复杂,能否及时妥善处理,关系到全区发展大局。李晓芳深刻认识到这一点,对涉及全区重点工程、项目建设等纠纷积极协调,优先处理,最大限度促成和解,避免事态扩大,影响整体工作。

2009年,光明西道升级改造,需要拆除道路两旁部分房屋及其他设施,占用相关土地。拆迁单位与某公司因房屋拆迁补偿款延期支付问题产生纠纷,该公司诉至法院要求支付各项损失及相关利息450余万元,李晓芳承办此案。

这一纠纷涉及政府民生工程,李晓芳迅速向双方了解相关情况,得知双方就补偿问题之前达成过协议,但因各种原因补偿款未及时给付,原告才向法院起诉的情况后,她立即组织双方展开调解工作。

然而双方矛盾较深,调解期间,原告将损失增至480余万元,扬言如赔偿不到位就阻止施工。李晓芳深知工期延误不得,而且工程涉及大量拆迁工作,此案处理不好,很容易造成负面导向,给后期施工造成重重阻力。

为促成双方和解,李晓芳一方面向原告充分说明法律规定,引导其客观评估损失,并阐明过激行为的后果;另一方面积极协调十余个相关管理部门和施工单位,连续一周多时间奔走于原被告和有关部门之间做调解工作,电话沟通情况不计其数。经过不懈努力,双方差距慢慢缩小,最终以300万的金额达成和解。该案的妥善处理,为后来产生的相关纠纷确立了处理原则,保障了民生工程的顺利推进。

心系群众,耐心为老百姓断清家务事

安次区有近40万户籍人口,分布在一个个家庭当中,家庭是最基本的社会组成细胞,家庭的和谐很大程度上决定了社会的稳定。李晓芳任调解庭庭长10余年间,调处的案件中涉及离婚、赡养、继承等家庭纠纷占很大比重。这类案件往往矛盾激烈、当事人情绪激动,调解难度很大。面对种种情况,李晓芳以多年的工作经验,总结出了“澄清事实法”“模糊调解法”“巧借外力法”“适时冷却法”“风险评估法”等多种调解技巧,加上她的细致和耐心,90%以上的案件得以调解解决。

2012年,调解庭受理了一件赡养纠纷案件:70多岁的老人起诉二儿子和三儿子,要求履行赡养义务。首次调解,老人的三个儿子和三个女儿在法院门口一见面就吵闹。李晓芳立刻把他们分开,安排在两个调解室冷静一下。

经过了解得知,老人有三儿三女,他与大儿媳有矛盾不愿一起居住,二儿子不在同村,一直同三儿子共同生活,并把自己的房产给了三儿子。现在老人与三儿子也出现了矛盾,三儿子将老人送到二儿子家。二儿子同意赡养老人,但要求分割老人的房屋,三儿子不同意,再加上三个女儿各自站队,一家人闹得不可开交。

看到双方情绪激动,人数又多,李晓芳知道当时调解不会有效果,且容易激化矛盾,最好的办法就是拖一拖。她告诉老人几个孩子回家反省,等法院通知再过来。这时,老人突然哭起来,用手扒着调解室的椅子说什么也不肯回去“受罪”。

看到这种情形,几个孩子都低下了头,李晓芳趁机对他们进行了严厉批评,并讲明了法律规定,说完便离开了,剩下的六兄妹当场面带羞愧。

过了几天,李晓芳认为时机成熟了,直接来到村委会,在村干部的协助下,对案件进行调解,这次调解中,老人的三个儿子情绪都很平和,调解工作进展也很顺利,仅用两个小时,便对老人的居住和生活费问题达成调解协议,案件得以妥善化解。

关爱弱势群体,用法律为他们遮风挡雨

在日常工作中,李晓芳非常重视妇女儿童等弱势群体的权益保护。在她看来,这类群体大多文化水平不高,法律知识不足,一旦受到侵害,不知如何维护自身权益,很容易产生过激行为。对此,李晓芳总是耐心倾听、积极引导,尽最大努力维护他们的合法权益,同时,在案件外尽可能的给予帮助,让他们感受更多的司法温情和社会温暖。

原籍黑龙江的王某是辖区某小学五年级的学生,父母离异,父亲在监狱服刑,只能与七十多岁的奶奶相依为命。

王某在校期间因与两同学发生口角,两人将王某打伤,打伤王某两个孩子的家长都不愿意承担王某的医疗费。奶奶带着王某来到法院,坚持要求起诉并提出几十万元的赔偿要求,祖孙俩情绪十分激动。

李晓芳苦口婆心地劝说老人不能有过激想法,当场表态一定维护她们合法的权益,同时,也向老人讲明了有关法律规定,打消其过高的赔偿心理预期,安抚住祖孙两人。李晓芳立即与王某学校取得联系,得到打人孩子家长的联系方式。

但是,电话里两个家长都以各种理由推脱责任,再打电话干脆不接。无奈之下,李晓芳只得通过学校提供的具体地址,上门调解。先后三次调解,从吃闭门羹到拒不赔偿,再到少赔偿,经过李晓芳反复讲法、说理,将心比心,最终两个家长同意分担王某的医疗费以及其他相应损失。

祖孙两人拿到赔偿款后,拉着李晓芳的手激动的说不出话来。后来,李晓芳又多次联系老人了解孩子学习和在校情况,并联系学校,希望学校给予更多关注,做完这些,她才彻底放下心来。

热心助人,对于诉外纠纷调解有求必应

除做好诉讼案件的调解工作,李晓芳还利用工作之余的时间积极协助村街社区、人民调解组织等调处矛盾纠纷,开展业务指导。2012年,安次区法院专门成立了“李晓芳调解室”,李晓芳的名气和事迹在辖区广为传颂,更多的组织和群众主动请李晓芳帮助调解纠纷。

李晓芳有一个多年的习惯,只要离开办公室,就在门上贴一个纸条,写上外出原因以及联系电话,只要有求助,她都尽力给予帮助。一天,李晓芳正准备调解案件,电话突然响了,对方是乡政府工作人员。

原来,辖区内某村村民孙某因拆迁房屋分配问题与子女产生纠纷,迟迟不肯签订拆迁补偿协议,严重影响了拆迁进度,乡政府、村委会多次进行调解,均无功而返,听说李晓芳善于调解家庭纠纷,特意打来电话寻求帮助。

李晓芳没有片刻迟疑便答应了下来,与乡政府人员商定下班后过去调解。经过向村委会了解得知,80岁的孙某有7个子女,多年来一直和最小的儿子生活。小儿子翻新的老宅面临拆迁,应获补偿1000余平方米,小儿子以孙某一直与其生活以及翻新老宅进行了投入为由,要求补偿的房屋归自己所有。孙某要求所有子女平均分配,双方发生争执后,孙某一气之下让其他六个子女为其租房并轮流照顾,与小儿子不再来往。

了解情况后,李晓芳发现双方分歧很大,均有不合理地方。对此,她分头做双方工作,一面讲清法律有关规定,一面重点从赡养老人、兄弟亲情、家庭和睦等情理上转变他们的思想,并创造机会让不再往来的父子二人当面沟通,经过多次调解,双方终于坐到一起谈心交流,最终达成和解,并与村委会签订了拆迁协议,政府拆迁安置工作得以继续进行。

25年来,李晓芳一心扑在审判事业上,用实际行动展现了一名法官的为民情怀,用勇于担当、无私奉献的高尚品格赢得了人民群众的敬重和赞扬。



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