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公办高中怎能借“壳”民办学校违规招复读生?

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(原标题:公办高中岂能借“壳”民办学校违规招复读生?)

▲图/新京报网

教育部曾明令规定,公办高中禁止办复读班。但揆诸现实,不时有学校在私下搞“小动作”。

据新华每日电讯报道,近日有家长反映,淮安一所知名民办初中竟发布了一则高考复读补习班的招生简章,不仅教学地点就在小区幼儿园内,部分授课教师还有公办学校教师身份。据调查,这里的复读班办了近10年,不仅无完备资质存在隐患,还涉及多项违规。

初中招高考复读生,这操作可能让很多人看不懂,但继续往下看,很多人就明白了:对外以“文通高考补习班”名义招生的复读班,是身为公办高中的江苏淮安中学所办,复读生单独编班组成“3部”,与应届生的1部、2部并列,接受淮安中学统一管理。“3部”除了对外名义上由文通中学举办,实质上与文通中学并无关联。

简单来说,就是公办高中以民办中学名义招复读生,纳入公办教学管理,只不过是在幼儿园里上课。不得不说,涉事高中为了规避教育部门的禁令,也是“拼了”——这瞒天过海的地下操作,让很多人不服不行。正因这“戏剧性”的情节,此事引发很多人的关注。

高中毕业生选择复读,是个体的权利。我国教育制度设计并没压缩其权利,只不过,为了维护教育公平,防止有限的公办高中教育资源用在复读生身上,刺激高中生复读,教育部于2008年就明确要求公办高中不得举办复读班、招复读生。复读生复读可以选择民办高中、教育培训机构,或自己在家复读。

可从现实看,利益驱动下,有的公办高中不愿意放弃复读生这块蛋糕:一是通过招复读生,可以获得大笔收入,二是高分复读生考出优异的成绩,如进北大、清华,会计算为高中的办学政绩。有些地方教育部门也把这作为解决高中办学经费的路径,而没有坚持依法治教。

具体而言,很多公办高中招复读生,都是采取借“壳”民办学校,将其作为违规招生的“白手套”——即便按照《民办教育促进法》,民办高中必须独立办学(独立法定代表人、独立校园、独立师资、独立招生、独立财务)。

这些民办学校在招生宣传时,都打着公办高中旗号,招来的学生也安排在公办高中校园上课,或纳入统一管理,但在上级部门检查时,声称民办独立招生办学,与公办学校无关。

淮安这所公办高中,就是以民办初中名义招高复班,是典型的公办民办不分的违规招生办学。

在这方面,更为典型的是毛坦厂中学。每年招收上万名复读生的毛坦厂中学是公办高中,按政策规定,并不能招复读生,可其通过民办的金安高级中学(金安复读中学)招,当遭遇质疑时,校方就称两校独立办学,具体办学时却是一体化。这也遭到了部分教育人士的诟病。

这类公办民办不分的办学模式,消解了政府规范公办高中办学的努力,也会影响民办学校平等竞争,制造很多教育乱象。这方面的治理,也当来得更给力。考虑到这些乱象背后或许有有关部门纵容的影子,还有必要扭转某些教育者错误的教育利益观和政绩观,别让某些乱象“明着不行暗着来”。

□熊丙奇(教育学者)

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