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【长城评论】让自贸区在稳外贸稳外资上发挥更大作用

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长城网评论员 芦静

加快实施自由贸易区战略,是我国新一轮对外开放的重要内容。2019年8月,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江成为第五批自由贸易试验区试点省份,中国自贸试验区阵容扩大到18个。与前几批自贸区试点不同,第五批从设立起就承担着“差别化探索”的任务。一年来,作为我国深化改革“试验田”和对外开放“窗口”,各地自贸区成绩如何?

总体方案确定的713项改革试点任务平均实施率接近80%;今年1至7月,实际利用外资131.1亿元人民币,外贸进出口6607.6亿元人民币,分别占所在省市的5.8%和10.8%……一年来,随着系列政策陆续落地并释放效应,6个自贸试验区和上海自贸试验区临港新片区深入开展制度创新,深度融入“一带一路”建设,自贸区带来的开放看得见、摸得着,正成为吸引外资外商的最佳投资地。


8月8日拍摄的应用5G技术的山东长岛综合试验区南隍城国家级海洋牧场示范区海上平台(无人机照片)。新华社记者 王凯 摄

今年上半年,新冠肺炎疫情全球蔓延,世界经济深度衰退,国际需求和跨国投资大幅下降,国内市场需求受到冲击,我国外贸、外资和消费面临前所未有的困难和挑战。但从经济“半年报”来看,二季度经济增速由负转正,外贸、外资回稳向好,好于预期。这背后是自贸区加速建设、发挥自身优势,资金、人才、物资等要素的自由流动,为稳住外贸外资基本盘打下了基础。

具体来看,在做好疫情防控的前提下,山东自贸区烟台片区有关部门不仅制定了《跨国审批服务实施细则》,使得外国投资者不出国门就能快速办理自贸区烟台片区的营业执照和经营许可证,还在外资企业复工复产方面给予全方位的贴心服务;黑龙江黑河片区发挥对俄合作优势,协助中医药进出口企业复工复产,通过跨境电商海外仓等助力企业防疫物资进出口;河北自贸试验区则积极探索以“云端线上”方式对冲新冠肺炎疫情影响,按下建设“加速键”,扎实推进招商引资、制度创新和协同发展等重点工作取得积极成效……在开放政策引领下,相关城市与自贸区的联动发展,不仅促进了区内企业活力的释放,还在经济全球化中抢占了先机、赢得了主动。

这是8月11日拍摄的雄安商务服务中心施工现场。新华社记者 牟宇 摄

9月2日,从商务部专题新闻发布会上获悉,下一步将继续推进高质量建设自贸试验区,推动赋予自贸试验区更大改革开放自主权,形成更多针对性强、实效性强、集成性强的制度创新成果,推动更深层次改革,实行更高水平开放,在探索形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局方面,走在前列,打造改革开放新高地。在国际贸易和跨国投资仍然持续低迷的当下,用更大力度推进改革开放,这将极大地促进贸易的自由化和便利化,于稳外贸、稳外资而言都是利好。

筑巢方能引凤,要让自贸区在稳外贸稳外资方面发挥更大作用,除了继续促进我国经济、产品、服务、技术等多元结构调整优化之外,还需要通过深化通关便利、金融服务、税收优惠、信息智能等具体服务功能建设,打造一个能够持续吸引优质外资企业入驻的市场环境。只有大胆试、大胆闯、自主改,走出一条高质量发展之路,才能为外贸企业拓宽出口渠道,提升利用外资的综合优势。

“一花独放不是春,百花齐放春满园。”坚持差异化探索,加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面试出管用、有效的成果,我们相信随着自贸试验区制度创新的深入推进和建设质量的持续提升,在开放中稳定外贸外资,必将为我国新一轮发展锚定新航向、提供新动能。

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