桥东构建“3+2”党建联合体 蹚出基层治理新路径

（原标题：桥东区：构建“3+2”党建联合体 蹚出基层治理新路径）

近年来，桥东区始终突出党建引领核心作用，坚持共建共治共享理念，大胆创新“党建+”模式，积极构建“3+2”党建联合体，蹚出一条党建引领下的网格化管理、信息化支撑、常态化服务的基层治理新路径。

突出党组织领导核心作用，推动基层治理有魂

进一步健全基层党组织体系，充分赋权发挥街道社区党组织的轴心和纽带作用，构建党建统领的“全科网格”体系。全面深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，建立“一核多元、协同共治”的社区治理模式，即以社区党组织为核心，以居委会及便民服务中心、网格管理中心和综治中心为支撑，以辖区单位、物业公司、“两新”组织为成员单位的共治格局，通过落实“兼职委员”“党建联席会”“签订共治共建协议”等制度，实现组织联动、工作联动、队伍联动、保障联享、责任联查。目前，组建街道社区“大工（党）委”52个，涵盖各领域各行业成员单位360家，召开党建联席会200余次。

建立“三级”管理服务体系，推动基层治理有序

将党组织建在网格上，建立“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组”网格组织体系，实现从社区到楼栋单元都有党组织、党员发挥作用。在街道、社区党组织领导下，建立“社区-管家-楼长”三级管理服务体系，建强专兼职网格力量，社区层级由社区书记担任网格长；管家层级实行“一格一员、专职配备”，从网格党支部书记或委员、小区退伍军人、有精力责任心强的志愿者中选配；楼长层级从下沉干部、党员骨干、退休干部、在职党员等“红色力量”中选定，构建了“专职力量+社会力量+红色力量”的网格员队伍。全面推行网格员亮身份制度，统一配备移动终端、工作服、工作证、《党建引领 服务民生》口袋书，实行持证上岗、绩效化管理，每年列支260万元，对管家和楼长进行奖补。网格员履行“四查四报一代办”职责，群众有问题可以直接联系网格员，靶向解决各类民生问题。截至目前，全区共选配管家330名，楼长2048名，解决问题隐患458件。

推行“两个”议事帮办平台，推动基层治理有效

按照“减少管理层级、方便群众办事”的思路，以扁平化管理优化提升基层治理效能。建立“社区街坊议事厅、街道民生服务队”两个议事帮办平台，规范街坊议事厅组织机构，通过居委会、管家、楼门长组织召开征求意见会等形式，定期就老街坊建设、老旧小区改造、创建文明城市等内容进行讨论,议事厅成为社区公共事务的议事平台，实现“居民的事居民议，居民的事居民定”。街道民生服务队坚持“呼有所应、有难必帮”的服务承诺，迅速出击，全天候运转，第一时间赶赴问题现场，解决民生服务“痛点”，为居民织起一张安全网。在今年涉及155个老旧小区改造中，街坊议事厅召集议事会议130多次，征集3000多人次意见，问计于民，问需于民，拆除小区违建2万多平米。民生服务队开展“点亮楼道”暖心工程，为769个楼道重新安装照明灯，修补背街小巷破损路面70多处，以更便捷途径畅通民意、汇集民智、解决民忧。