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香河县:严格规范执法 打造靓美乡村

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本报讯(通讯员 张媛培)香河县五百户镇积极创新综合行政执法方法,乡村面貌明显改观。6月份以来,该镇共计出动执法车辆150余辆次,出动执法人员1000余人次,清理违法建筑近40000平方米,及时制止乱停乱放、店外经营、占道经营80余起,及时制止破坏耕地挖土5起,并责令其把土回填恢复地貌,开展食品安全检查30余次。

该镇采取“五步法”严格规范执法。第一步是敬礼亮证。纠正违法行为先敬礼,再亮证,向执法相对人公示执法者的身份,彰显执法的公正性和权威性。第二步是指违取证。指出违法行为违反法律的条款和相关法律要求,讲明其应承担的法律责任,同时,立即依法取证,提高执法效力。第三步是宣教听陈。对执法相对人进行必要的法律宣传教育,不但指出其违法行为,而且告诉执法相对人违反了哪一条法律,其违法行为造成的影响和后果是什么,讲明对其进行处罚的法律依据和处罚的必要性。同时,听取执法相对人的陈述,允许其进行申辩,并对其申辩内容给予重视。第四步是行政处罚。对确需处罚的违法者开展法律程序、文书等工作,在强制执行的行政处罚过程中,特别注意告知在前,按照法律的要求,依法进行。第五步是法律救济。依法处罚后,向被处罚者讲明如何维护自身的合法权益,告知其权利义务及履行的方法、申诉的部门和地点等。

该镇建立健全行政执法长效管控机制,把集中管制改为常态管理,对难治理、易反弹的问题进行重点管控,形成“事前预防、事中检查、事后查处”的长效机制。

为进一步规范行政执法人员的执法行为,树立执法队伍的良好形象,提高执法水平和文明服务的能力,同时,加强执法队伍建设,严格管理,做到“5个坚持、5个禁止”,即:坚持持证执法,严禁无证上岗和乱管滥罚;坚持公正执法,严禁以权谋私和徇私枉法;坚持程序执法,严禁滥用职权和违反程序;坚持文明执法,严禁粗暴野蛮和辱骂殴打;坚持廉政执法,严禁吃喝卡要和索贿受贿。在此基础上,开展了“强基础、转作风、树形象”活动,主要做到“四个一”,即:开展一次“严格规范、公正文明执法”讨论会,组织一次行政执法卷宗评查,组织一次与行政相对人的座谈,执法人员各写一篇执法情况分析材料。通过查摆问题,整改提高, 努力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的行政执法队伍,锤炼过硬作风,树立执法队伍良好形象,今年以来,该镇未收到一件因执法不规范引发的群众投诉。


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