#parse("/0080/e/0080ep_includecss_1301.vm")
网易首页 > 网易河北 > 正文

五部门征求意见:进一步明确疾病应急救助基金使用范围

0
分享至

中新网7月24日电 据国家卫健委网站消息,国家卫健委、公安部、民政部、财政部、国家医保局日前起草《关于进一步推进疾病应急救助工作的通知》(以下简称《通知》)公开征求意见。《通知》拟提出,对于身份明确但无力缴费的患者(包括急救后明确身份的),其所拖欠的急救费用,按照规定由责任人、工伤保险和基本医疗保险、公共卫生经费、医疗救助、道路交通事故社会救助等已有渠道支付,对无支付渠道或通过已有渠道支付后费用仍有缺口的,由疾病应急救助基金予以补助;对于身份不明的患者,其急救费用由疾病应急救助基金予以补助。

《通知》拟提出,进一步明确疾病应急救助基金的使用范围,包括以下方面:

(一)救助对象。在中国境内发生急危重伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。各地区根据实际情况,制定细化身份不明确和无力支付相应费用患者的认定方法。

(二)救助病种种类。主要依据《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》中规定的病种,以院前急救、急诊科、重症医学科及需要专科进行的紧急抢救治疗为主。各地可以根据本地区疾病应急救助基金使用情况,适当增补救助病种范围。增补的病种应当符合“急危重”特点,如得不到及时救治可能导致身体残疾,甚至危及生命。

(三)费用范围及标准。符合条件患者所发生的急救费用,包括急救期间发生的医疗费用和必需的生活费用。急救期一般为72小时以内,特殊情况下可以根据病情诊疗需要适当延长。原则上,医疗费用不超过本机构同病种的次均费用;生活费用按照当地城市低保标准,折算成每人每天的生活费用予以补助。

(四)救助基金使用规定。救助基金的使用要体现“紧急、必须和基本”,不得用于支付超出疾病救治需要的不合理费用,不得用于支付病情平稳但长期住院治疗产生的非急救费用,不得用于经查实身份、有负担能力但拒绝付费患者的拖欠费用。

此外,《通知》拟提高救助基金使用管理水平,包括以下方面:

(一)优化救助基金支付流程。救助基金的使用坚持“救急难”的原则,各地要按照《疾病应急救助基金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)《疾病应急救助工作指导规范(试行)》的要求,进一步优化救助基金的申请、审核、拨付流程(参考流程见附件1),明确各环节审核认定时限。取消可以通过国家或地方政务服务平台查询的相关证明材料。充分运用信息化手段,让信息多跑腿,缩短审核等待时间,提高救助基金支付效率。

(二)落实“先预拨后结算”规定。对经常承担急救工作的医疗机构,按照《暂行办法》中关于“先预拨后结算”的规定,可以参考上一周期救助基金使用情况,按照一定比例先预拨给医疗机构,减轻医疗机构垫资负担。

(三)做好与其他保障制度的有效衔接。对于身份明确但无力缴费的患者(包括急救后明确身份的),其所拖欠的急救费用,按照规定由责任人、工伤保险和基本医疗保险、公共卫生经费、医疗救助、道路交通事故社会救助等已有渠道支付,对无支付渠道或通过已有渠道支付后费用仍有缺口的,由疾病应急救助基金予以补助;对于身份不明的患者,其急救费用由疾病应急救助基金予以补助。对于经甄别符合生活无着的流浪乞讨人员救助条件的,由民政部门救助管理机构为其办理救助登记手续,依法依规提供急病救治。对于渡过急救期、病情平稳后,仍需住院治疗的患者的医疗费用,根据其身份认定情况,由相应的保障渠道按规定支付。其中,符合生活无着的流浪乞讨人员救助条件的由民政部门负责。

(四)加强经办机构组织管理。各地要按规定确定疾病应急救助基金经办机构(以下简称经办机构)负责基金的日常管理工作。卫生健康行政部门要加强工作指导与监督,定期评估经办机构履职成效。经办机构要切实加强经办管理,规范经办流程,提升服务效能。经办机构的管理费用支出,由同级财政按照规定在年度预算中安排。

(五)提高救助信息管理水平。医疗机构、经办机构和卫生健康行政部门要加强疾病应急救助工作的信息管理,按照要求将救助信息录入国家疾病应急救助信息登记平台(http://61.49.19.43:8080)。申请的救助对象、救助金额等信息要向社会公示,未经公示的,不能拨付救助基金,确保每一笔基金的申请、审核、拨付和核销工作可追溯。

(六)规范救助基金管理。经办机构要按照《暂行办法》要求编制基金预决算,及时报送同级财政、卫生健康行政部门审核后报同级政府批准。严格按基金预算执行,规范调整程序。积极筹措资金,扩宽筹资渠道,主动开展各类募捐活动,积极向社会募集资金。规范申报审核,根据基金存量与资金筹集情况,量入为出,合理安排支出,确保基金平稳运行可持续。

强化责任落实和政策保障方面,《通知》拟明确如下方面:

(一)部门职责。卫生健康行政部门负责加强对医疗机构的监管力度,杜绝因费用问题而拒绝、推诿急诊患者的问题发生。公安机关负责协助医疗机构核查患者身份,重点核查身份不明的患者,在确保公民信息安全的情况下,充分依托警务大数据等手段,切实提高核查效率。民政部门负责协助经办机构,依据患者身份信息,核实是否为低保对象、特困人员等无负担能力人员;对符合条件的患者实施临时救助等。医保部门负责做好身份明确的已参保患者医疗费用结算工作。财政部门负责及时向医疗机构支付相应费用,安排经办机构工作经费支出。

(二)医疗机构规范实施救治。各级各类医疗机构及其工作人员必须及时、有效地救治急危重患者,对于拒绝、推诿或者拖延救治的,给予严厉通报批评并依法依规进行处理。医疗机构在救治患者过程中,要优先选择国家基本医保目录内的药品、耗材,使用安全有效、经济适宜的诊疗技术。医疗机构要按照规定及时申请疾病应急救助基金,不得骗取、套取、挪用、违规申请使用救助基金。

(三)经办机构负责日常管理。经办机构要切实承担起基金的日常管理职责,做好救助基金申请材料的收集审核、部门间的沟通协调、社会资金的募集等工作。不得将上述工作职责转嫁给医疗机构。经办机构每年度至少开展1次培训活动,覆盖辖区内承担疾病应急救助任务的医疗机构,提高基金申请的规范性、有效性。

(四)开展绩效考核和监督检查。落实《中央对地方专项转移支付绩效目标管理办法》(财预〔2015〕163号)要求,卫生健康行政部门、财政部门每年度开展疾病应急救助基金考核工作。各地要结合绩效考核指标(见附件2),细化本地区考核内容,将考核结果与下一年度救助基金分配挂钩,促进各有关部门高质量高效率履职配合。

意见反馈截止时间为2020年8月23日。


相关推荐
热点推荐

揭秘腾讯的NBA解说水平到底有多差,满嘴跑火车,整花边,带节奏

篮球舒克儿
2021-06-19 06:09:33

用华为做筹码?白宫施压中国,要求民航部门允许波音737MAX复飞

新闻晚高峰
2021-06-18 16:12:46

教培大撤退:新东方没了铠甲,学而思只剩软肋

百略网
2021-06-18 19:21:17

澳洲黑暗面曝光!大量华人“被骗”去工作!多名华女遭强奸数月!

澳洲印象
2021-06-18 16:19:48

记者暗访网贷群借钱,被要求拍视频和裸照,50元可买女学生无码视频

社会报料
2021-06-18 20:09:15

其他省:去过广东吗?广州:去过荔湾区?东莞也加入抗疫队伍

生活对你下手了
2021-06-19 09:39:31

美国医生:长斑就别吃这3种食物了,它们就是黑色素,吃多会长斑

学邈娱乐说
2021-06-19 04:36:15

孙一宁旧照曝光,这颜值身材简直超越了奶茶妹妹!

起点人文
2021-06-17 20:21:58

重磅!绿军雷霆3换3交易达成!沃克加盟俄城,霍福德重返波士顿

罗说NBA
2021-06-18 21:35:48

郭晶晶被迫搬离霍家祖宅,霍启刚一哥地位不保?25亿豪宅只是表象

学而不思则忘
2021-06-19 02:27:50

韩国参加G7峰会后,火速发表涉华声明释放重大信号

新闻晚高峰
2021-06-18 15:50:13

中国篮协正式官宣!高诗岩重返国家队 有望出战奥运会

体坛瞎白话
2021-06-19 08:51:17

抵制中国冬奥会?美国将联手盟友采取行动,中方强硬作出表态

新闻晚高峰
2021-06-18 15:48:23

打服对手!俄罗斯队集体给中国女排鼓掌,争冠形势:指望2队犯错

体坛扒客
2021-06-19 00:24:49

B站up主上传“小米手机煎鸡蛋”视频 小米:已成立专项小组改进发热

前瞻网
2021-06-18 14:30:05

孙一宁整容恢复期照片曝光!直播时否认整容,网友揭露真面目

娱八扒愚
2021-06-18 21:31:05

弑君!科林斯超高高度单臂空接隔扣恩比德

直播吧
2021-06-19 09:28:05

姚策生辰,好朋友一起到墓前看望,是谁伤害了姚策呢?

八卦给你听
2021-06-19 09:58:20

屡上热搜后,钟薛高为“不加一滴水”等虚假宣传道歉!如今的雪糕,为什么越来越贵了?

都市快报
2021-06-18 22:10:31

乌克兰外长:我们可以允许北溪2号完工,但必须用克里米亚来交换

彼得堡的肥天鹅
2021-06-14 22:59:28
2021-06-19 10:44:52

头条要闻

5名高层被捕后《苹果日报》爆离职潮 港媒发现新情况

头条要闻

5名高层被捕后《苹果日报》爆离职潮 港媒发现新情况

财经要闻

体育要闻

他把1200万身价踢出了4000万的感觉

娱乐要闻

好甜好清纯!刘浩存穿黑裙露甜笑

科技要闻

未来公开课第九期|凌至培

汽车要闻

全新中型SUV 上汽通用别克昂科威Plus今晚上市

态度原创

游戏
家居
房产
亲子
军事航空

《怪物猎人物语2:毁灭之翼》新实机演示公布

家居要闻

海天一色豪宅250㎡卖7300万 可以边吹海风边烧烤

房产要闻

深圳21人抢一套无证“集资房”使用权 溢价250万

亲子要闻

分娩前的孕妈,注意这些原则,保证自己舒服胎儿健康

军事要闻

海军陆战队实弹射击下血本:炮射导弹管够