河北举行2020大清河流域超标洪水抢险救援实战演练

（原标题：河北举行2020年大清河流域超标洪水抢险救援实战演练）

根据国家气候中心预测，今年6到8月份我国气候状况总体偏差，极端天气偏多，海河流域内漳卫河、子牙河、大清河流域降水偏多1-3成，暴雨日数也较常年偏多，海河流域可能有较重汛情。为确保全省安全度汛，按照河北省委、省政府安排部署，省防汛抗旱指挥部于6月24日举办了大清河流域超标准洪水抢险救援实战演练。

演练采取远程视频指挥和实战演练相结合，在省应急管理厅设总指挥部，在保定市和雄安新区防汛抗旱指挥部设前方指挥部，在涞源县、满城区、安新县、容城县实战演练现场设现场指挥部。参演队伍有武警河北总队、省消防救援总队、保定军分区民兵应急分队、中国安能集团唐山分公司、蓝天救援队及群众性抢险队。

演练以现有防汛工程体系为基础，模拟7月31日以来大清河流域持续出现强降雨，漕河发生超50年一遇、白洋淀出现超20年一遇洪水情景。本次演练共设涞源县山区群众避险转移、满城区低洼地区群众转移安置、漕河右岸筑堤防洪、新安北堤抢筑子堤、白洋淀蓄滞洪区扒口分洪、白洋淀景区人员搜救、雄安新区起步区深基坑强排水等实战场景，旨在检验河北省防汛应急预案实用性和操作性、各级抢险救援队伍协作救援水平、各地各部门协同作战能力、各级应急物资保障能力，为全省安全平稳度过汛期奠定基础。

模拟启动Ⅲ级应急响应

实战演练开始！

受8号台风外围云团影响，7月31日凌晨3时开始，河北省西部山区出现强降雨，截至17时，累计平均雨量达50毫米，局地达200毫米以上。省气象台预报未来三天将有强降雨过程，发布了暴雨红色预警信号。按照《河北省防汛抗旱应急预案》规定，省防指决定从7月31日19时启动防汛Ⅲ级应急响应。

河北广播电视台、99.2应急广播滚动播出强降雨信息、安全提示；省防指印发强降雨防范通知；手机全网发布提醒信息。

受强降水影响，7月31日16时，涞源县山洪灾害防治预警平台发出红色转移预警。涞源县防指立即通知金家井乡、留家庄乡、上庄乡区域涉险群众马上转移。

金家井乡斜山村大喇叭开始广播：“全体村民注意啦，洪水马上就要来了，大家赶紧往村西广场跑，一个人也不能留家里。”

村干部、预警员和党员通过喇叭广播、手摇报警器、敲铜锣以及微信群，通知全村群众紧急转移，按照既定线路转移到安全地点。

目前，河北省69个山区县（市、区）都已经建立了山洪灾害防治预警平台，可适时发布预警转移信息，确保紧急情况通讯不中断，确保第一时间通知到村、到户、到人。

斜山村每户家门上都张贴有一张明白卡，上面明确标注预警信号、转移路线、转移安置点、转移负责人、联系电话等相关信息。群众按照明白卡提示，就能够向安全处快速转移。

近年来，通过开展山洪灾害防治非工程措施建设，河北省山区县（市、区）都已建立起山洪灾害防治监测预警系统和群策群防体系，“横向到边、纵向到底”和“县包乡、乡包村、村包组、组包户、党员干部包群众”的五级“包保”责任制体系不断完善，实现了基层山洪灾害防御工作全覆盖和网格化管理。

从村里发出预警转移信号，到村民全都转移到地势较高的安全地带，仅仅用了10分钟。这充分说明，河北省山洪灾害防治非工程措施和群策群防体系已得到显著提升，能有效发挥防洪减灾作用，明显减少山洪灾害造成的人员伤亡。

演练洪水威胁调度

截至8月1日8时，大清河流域持续强降雨，山区河道水位猛涨，78座小型水库已蓄满溢流，形势异常严峻！

省防指在充分研判形势后，决定将防汛应急响应由Ⅲ级直接提升到Ⅰ级，并成立大清河流域抗洪抢险前线指挥部。

按照超标准洪水防御预案，保定市将提前8小时组织受洪水威胁区域的5个乡、30个村、4万人进行了转移安置。

省防指要求：全力保护人民群众生命安全，按照“不落一户、不漏一人”要求，把满城区、高新区、徐水区受洪水威胁的4万群众全部转移安置，做好生活保障。洪水已经来了，对行洪河道、重要基础设施一定要盯紧盯牢，抓细抓实，严格落实防护保障措施。请保定驻军和武警部队在漕河两岸部署兵力，做好抢险准备。

省政府新闻办召开新闻发布会，第一时间通报暴雨洪水、抢险救援、群众转移安置情况。

经过连续的强降雨，大清河流域防汛形势已非常危急，保定市正承受着巨大的洪水威胁。

大清河流域防汛形势危急，保定市防指紧急向省防指请求支援。省防指紧急调运编织袋、土工布、插拔式子堤、冲锋舟、大功率水泵等急需物资；调动石家庄、衡水等地消防、安全生产、蓝天救援等抢险队伍2000人；协调武警河北总队派出救援力量，迅速赶赴保定市开展抢险救援。

满城区现场指挥部调度：“漕河左堤即将漫堤，要庄乡面临洪水威胁，立即组织群众向安置区转移。”

满城区要庄乡西黄村“两委”干部用大喇叭广播发布转移命令，预警人员发出警报。挨家挨户通知、动员村民赶快集合，向安全地点转移。

负责转移群众的大巴车已经到达村里，村民纷纷走出家门，快速有序上车。

转移车辆到达安置点，下车之后，首先进行信息登记，确保“不落一人”，全部转移。在安置点，治安管理组有序安置群众，向群众发放食品、饮用水等生活必需品。当地卫健和疾控部门安排专业人员在现场进行医疗救助和卫生防疫消杀工作。

受洪水威胁区域的5个乡镇30个村庄4万群众全部安全转移、妥善安置。漕河左堤外的群众全部安全转移，妥善安置。

演练城市筑堤防洪，堤防抢筑子堤，蓄滞洪区扒口分洪

漕河右堤是保定市主城区重要防洪堤防，正面临超标洪水的重大威胁。一旦洪水漫堤，保定市主城区将遭受重大损失。

由驻军、武警官兵、消防救援队和民兵以及社会救援力量组成的抢险队伍紧急奔赴抢险地点，进行抢筑子堤作业。

洪水漫溢之前，在堤顶修筑子堤是处置堤防漫溢险情的临时应急措施。

在全省汛期抢险救援中，驻军、武警、消防和民兵勇于担当，敢打硬仗，多次在抗洪救灾过程中发挥关键作用，是河北省防汛抢险救灾工作的主力军和中坚力量。此外，河北省还有蓝天救援队等民间公益救援组织25支2062人，他们也是应急救援的重要力量。

雄安新区起步区南侧的新安北堤，雄安新区森林消防队30人、安新县人民武装部民兵连60人、蓝天救援队20人、乡镇抢险队200人赶到抢险现场。抢筑的子堤是插接式防洪子堤，这是一种快捷、高效的防洪器材，具有组坝灵活、适应性强、便于储存、可回收复用等优点。

由于持续降雨，白洋淀水位还在持续上涨，按照调度方案，河北省将依次启用淀南新堤、障水埝、四门堤等周边蓄滞洪区分洪。如果水位持续上涨、超过9.2m时，按照调度方案，在小关进行分洪。

按照防洪调度方案，根据上游来水情况，前线指挥部请示省防指同意后，决定首先在淀南新堤扒口分洪。淀南新堤内涉及的上万名群众，已提前紧急转移。

抢险救援队45名队员和4台挖掘机开始进行扒口分洪作业。

根据堤防类别及规模，抢险作业组采取“精确放样，堤头放坡，中间破堤，分层开挖”的处置战法，避免因双向开挖引起大面积决堤。

白洋淀滞洪区的作用是蓄滞上游洪沥水，削峰、错峰缓洪。遇超标准洪水时，它利用周边洼淀分洪，加大蓄滞洪能力，减轻下游洪水压力。

经过半小时的紧急作业，抢险救援队完成了淀南新堤扒口分洪。分洪之后，白洋淀水位逐渐恢复正常，分洪区域淀南新堤内提前转移的上万名群众，无一人伤亡。

演练人员搜救和积水强排

实战演练还模拟了人员搜救和积水强排处置。

8月6日17时20分，雄县消防救援大队值班室接到群众报警，在白洋淀内有5名游客被困，消防救援队员立即前往救援。

省消防救援总队调派省级水域救援专业队50人、10艘冲锋舟、2100件装备前往雄县白洋淀水域增援。

淀中有两名游客落水，由于洪水造成水下情况复杂，搜救人员和舟艇靠近存在较大安全风险。为了确保施救人员的安全，省级水域专业救援队采用超重型无人机和水上救生遥控机器人进行救援。

智能水上救生机器人，它的载重达80KG，最高航速可达6m/s，具有速度快、体积小、拖拽力大、便于携带等优点，且救援人员无须下水就可以在岸边或船上遥控施救。

消防救援队通过舟艇编队搜救、无人机定点抛投、水上机器人救援、翻船自救多种救援方式，成功解救了被困游客。

“雄安新区连续4天累计降雨量达300毫米，造成施工基坑和低洼区域产生大量积水，积水总量约1800万立方米。目前，新区34个泵站全部开启强排，但容城县小里镇施工工地排水能力不足，请求省防指支援。”

接到雄安新区支援请求之后，省应急管理厅立刻派出大型排水车辆前去支援。

4台5000立方米大型排涝车到达容城县小里镇施工工地。这是目前河北省最大的排涝车，作业半径可达500米以上，具有布放快速、排水量大、操作智能化等特点。部分排涝车能提供大功率应急电源、夜间照明、远程信息化调度管理等多功能用途。

雄安新区大规模建设正在有序推进，度汛期间，防止基坑积水是重中之重。目前，新区所有在建项目都配备了专业人员和抢排水设备。

近几年，省级储备防汛物资中有潜水排污泵、水泵、移动泵组、泵车、大型排涝车等排水设备，总排水量每小时8.6万立方米，能够随时进行应急抢险。

省委、省政府高度重视雄安新区防汛备汛工作，要求完善防洪抗洪体系，科学调度，压实责任，确保千年大计万无一失。省防指按照“省管全域、市管流域、新区负主体责任”的原则，落实了省、市、新区、县联动的防汛责任体系。编制了《2020年雄安新区起步区安全度汛方案》《2020年雄安新区起步区应急抢险预案》，根据雄安新区防汛工作需要，提前预置了防汛物资和应急救援装备。

在省委、省政府坚强领导和省防指统一指挥调度下，各地各部门尽职尽责，勠力同心，高效联动，成功完成了本次大清河流域超标准洪水抢险救援实战演练。